贫富分化严重 富裕印度与贫困印度并存 在经济飞速发展的同时印度贫富分化现象也日益加剧,成为印度走向现代化过程中的一个特有现象。去过印度的外国旅行者通常会为印度贫富差距之大感到震惊。以新德里为例,一面是鳞次栉比、金碧辉煌的高楼大厦,一面是破旧、低矮的茅草屋;一面是开着小轿车、西服革履、充满信心的中产阶级专业人士,一面是满脸愁容、衣衫褴褛、沿街乞讨的“失望阶层。”在金融中心孟买,贫富差距极端扩大的现象更为明显,贫民窟与摩天大楼形成了强烈对比。
图片说明:远处为高楼大厦近处为贫民窟,印度的贫富分化触目惊心
印度官方数据显示,多数印度人每天的生活费用不超过20卢比,即不足50美分,这个标准比联合国划定的绝对贫困线低了很多(联合国划定的绝对贫困线为每天生活费不足1美元)。即便按照这个标准印度目前仍然有大约26%的人口生活在贫困线以下。用印度官方的话说,印度贫困阶层没有从经济起飞中获益,经济增长似乎与这些人无缘,他们很大程度上被边缘化了。
对许多贫苦的农民来说,印度的经济繁荣显然也没有给他们带来应有的好处。在印度劳动力大军中,农民占了将近2/3。不少贫困农民负债累累,许多人甚至因为陷入债务危机而自杀。在印度中部棉花和柑橘种植区维德尔帕,这一现象最为严重。维德尔帕被印度人戏称为“农民自杀之都”。
图片说明:7月21日,普拉蒂巴-帕蒂尔以明显优势赢得了总统大选,成为印度独立60年来的首位女总统。她在当选后表示,提高妇女权益和改善下层民众生活将是她最优先考虑的问题。她强调,经济的发展成果必须要让更多的人分享,要为贫困线以下的人口和农村人口多做工作。
值得一提的是,贫富差距拉大在印度并没有成为一个威胁社会稳定的严重问题,原因可能在于印度实行的多党议会民主制,在这种制度下,即便生活在最下层的民众也能够找到一个表达愿望和发泄不满的渠道。
阻力与潜力并存 发展面临三大瓶颈
尽管印度增长潜力已经获得举世公认,但是其增长所面临的瓶颈也不容忽视。农业基础薄弱、基础设施落后和人才短缺是印度经济实现长期快速增长面临的主要障碍。自2003年以来,印度服务业与制造业都实现了两位数以上的增长速度,但是农业部门的增长速度不足5%。预计今年印度农业部门只能实现2.5%的增长。而农业占印度经济总量的20%,吸收60%的就业人口。目前,印度农村只有50%的家庭有电力供应,而且每天的供电时间在8到11小时之间。因此,印度的农业基本上靠天吃饭。另外,90%的印度农村家庭没有电话,50%的农民住处周围不通公路,80%的家庭没有基本的卫生设施,这些都妨碍了农业的可持续发展。
落后的基础设施是影响印度长期经济增长前景的另一个重要因素。亚洲开发银行的专职董事总经理拉吉特-纳格认为,未来5年印度在基础设施建设方面可能需要投入5000亿美元左右,如果印度不能改善基础设施、增加与邻国的贸易并在国民中更加均匀地分配新增加的财富,那么其年经济增长率甚至有可能滑落至4%以下。
此外,人才短缺尤其是高端人才短缺也可能成为印度经济增长的又一个隐患。目前印度文盲率仍在30%左右,妇女文盲率更高达47%。实际上,印度企业已面临熟练劳动力短缺问题。根据美国麦肯锡公司最新调查,虽然印度每年有300万大学毕业生进入就业市场,但只有12%符合企业对高素质人才的雇佣要求。显然,印度经济实现持续快速增长必须解决人才不足的问题。
三季度明显放缓 2008年增长或减速
11月30日,印度官方中央统计组织公布报告说,今年7月至9月,经济增长率仅为8.9%,不仅低于上一季度,更低于去年同期10.2%的增长率,并首次跌到9%以下。
统计数据显示,印度制造业、贸易、电力、水利、交通、房地产等部门的发展速度都明显落后于上一财年,其中制造业最明显,在上一财年第二季度增长率为12.7%,而本财年同期增长率仅为8.6%。此外,贸易、交通和通信等领域的发展速度在本财年第二季度也明显慢于上一财年同期水平。
发展速度慢下来的主要原因是由于政府紧缩的货币政策和卢比升值。印度卢比从今年1月以来一直保持快速升值势头,到11月30日卢比对美元累计升值幅度达到12%左右,这使印度出口企业承受巨大压力。印度工业联合会公布的数据显示,自2007年4月以来,印度出口的增长幅度一直呈现下降趋势,其中8月份的出口增长只有18.9%,而去年同期的增长率却高达41.1%。由于出口利润降低,很多工厂被迫减产或者停产。
展望2008年,印度经济将继续保持高速增长,但实际增速与今年相比可能会略有减少。考虑到国际原油涨价和发达国家经济增速可能放缓的影响,印度央行对2008财年GDP增长率的预期已经下调为8.5%。
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(责任编辑:苗苏)