本文来自近日美国《商业周刊》，原文作者是Frederik Balfour，现编译如下，仅供参考。
突然单方面地对中国施加贸易制裁在美中贸易中早已不是什么新闻。自从2001年中国加入世界贸易组织起，美国已经发起了几十起针对中国的贸易诉讼和制裁——例如对中国出口彩电、木质家具、钢材、女士文胸和浴巾等等不一而足。甚至单单针对中国的出口补贴政策一项，美国就已经向世界贸易组织提起了三次申诉。
但是，3月30日美国商务部宣布对来自中国的铜版纸开始征收反补贴税却是一个非同寻常的举动。这或许意味着美中贸易之间持续几十年的游戏规则正在发生重大变化。这是自1984年以来，美国第一次向所谓“非市场经济国家”征收反补贴税。
根据美国贸易法，中国被视为“非市场经济国家”，这一定性使美国企业能够比较容易地赢得针对中国企业的反倾销诉讼，但却无法提起要求对中国征收反补贴税的诉讼。
在此之前，美国商务部不允许国内企业在对中国和其他非市场经济国家企业“反倾销”的同时再对补贴提出申诉，理由是在这类国家，特定的补贴很难从政府干预的广泛效果中单独剥离出来。
这一举动可能会对下个月即将在华盛顿举行的中美战略经济对话产生不好的影响。考虑到2006年美国对华贸易逆差高达2325亿美元(美国商务部统计数据，中国官方公布的数据为1700亿美元)，而明年美国就将进入新一轮总统选举周期，任何有关贸易纠纷的激化都可能演变成一个政治问题。
尽管中国商务部在本月初针对美国对中国铜版纸征反补贴税一事发表了一份措辞强硬的声明，但到目前为止，中国政府对美中贸易的长期前景尚没有明确看法。
对于快速飙增的美中贸易逆差，中国似乎也很难拿出真正有效的解决手段。虽然每次首脑会谈之前都会抛出几十亿甚至上百亿美元的采购大单，但是这些采购相对于巨大的美中贸易逆差不过是杯水车薪，短期手段很难真正化解美中贸易长期的摩擦态势。
北京大学国际政治经济研究中心主任王勇(音译)说：“这是一个非常值得关注的新变化。”他说：“意味着华盛顿正在改变美中贸易之间持续了几十年的游戏规则。”
渣打银行中国经济学家王志浩(Stephen Green)也表达了同样的担忧。他说，这意味着华盛顿正在对中国失去耐心，把反补贴税适用于中国是个标志性事件，可能会对美中贸易产生深远影响。
反补贴调查比反倾销调查具有更大的危害，从涉及的产业来看，反补贴调查具有更广泛性，将涉及所有产业；中国企业可能因此面临一系列的反补贴调查，如果反补贴和反倾销同时适用，对中国企业来说无异于是雪上加霜。
此外，从涉及的主体来看，反补贴调查的对象主要是政府行为，如果说反倾销只是使中国蒙受经济损失的话，反补贴更具有政治上的意义，因为一国政府对经济的控制和干预将受到他国的间接干涉。这意味着，今后中国政府对经济的调控手段将会受到很大限制。
尽管，美中贸易关系未来可能会遭遇颇多坎坷，但这并不意味着美国寻求中国市场开放的基本政策发生了重大变化。美国的目标仍然是寻求中国市场开放。
分析人士说，尽管美国对华频频挥舞贸易制裁大棒，但这更多可能是出于美国国内政治方面的考虑。鉴于要求对华实施强硬政策的民主党议员控制了国会，布什政府也不得不跟着做出某些强硬姿态以迎合议员们的需要。从短期看，尽管美中贸易关系可能会暂时恶化，但发生贸易战的可能性却微乎其微。(本文来自《商业周刊》编译时略有删节)
（责任编辑：苗苏）
商务地带