解码：人口仅800多万的以色列何以成为“创业之国”

　　以色列，这个国土面积仅2万多平方公里、人口仅800多万人的中东国家，给人更多印象的是宗教圣地、战争冲突频发和资源贫乏。但这个国家却孕育出强大的创新能力和创业精神，成为吸引全世界投资者的“创业之国”。据统计，以色列创业企业密度全球第一，平均每1844个人就有一个创业者；人均风险资本投资全球第一，是美国的2.5倍、欧洲的30倍、中国的80倍、印度的350倍；在纳斯达克股票交易所上市的非美国公司超过整个欧洲总和。如此“弹丸之国”，何以建国68年里创造出享誉全球的创新创业奇迹？解码以色列创新创业基因，正是其人才、技术、资金、文化、制度等方面的有机融合和出众表现，共同营造了良好的创新创业生态系统。

　　一、人才是创新创业的“源泉”：重视教育和崇尚知识的优良传统、基于强大国防的精英培养模式、吸引犹太高技术移民“回归祖国”，为创新创业积累了充足的人力资源

　　（一）重视教育和崇尚知识的优良传统

　　第一，历届政府非常重视教育。以色列国父、第一任总理本·古里安强调“没有教育，就没有未来”，第三任总统扎尔曼·夏扎尔认为“教育是创造以色列新民族的希望所在”，第五任总统伊扎克·纳冯更是在任期届满后“屈尊”就职教育部长。以色列在建国初就制定《义务教育法》，规定5-16岁的儿童必须接受免费的义务教育。2001年，以色列将义务教育范围扩大到3-18岁。20世纪70年代中期以来，以色列教育经费支出占GDP的比重始终维持在8%左右，2011年甚至超过10%。

　　第二，基础教育注重培养开放式思维。认为学生提出问题比解决问题的能力更为重要，鼓励学生探究质疑、挑战权威，目的是培养有想法、能思辨的创新人才。经过这样的基础教育，打破思维定式、挑战约定俗成已经成为以色列年轻人的一种习惯。

　　第三，高等教育注重培养创新创业能力。以色列支持每个高校成立孵化器和科研成果商业化中心，强调将科技创新与经济、管理、法律等学科结合起来，以此形成创新创业的综合优势。高校教学普遍采取灵活的学分制，学生可以根据自身情况缩短或延长学习时间，这激发了大学生创业热情。

　　第四，视学习为终身使命。以色列人爱读书、爱买书、爱写书。联合国教科文组织1988年调查发现，以色列人均拥有图书馆和出版社的数量居全球首位。目前，以色列25-60岁人口中具有大专以上学历的比重达到45%（法国、日本约为25%），每万名就业人口约有140名科学家和工程师（美国为85名、日本为65名）。

　　（二）基于强大国防的精英培养模式

　　第一，国防军成为培养成功企业家的摇篮。以色列是在中东地缘政治夹缝中强势求生的国家，最尖端的技术往往首先应用于国防，其技术强国的基础很大程度上来源于国防军。出于特殊的国防需要，以色列实行义务兵役和预备役制度，国防军肩负着培养最优秀技术人才的使命。对以色列年轻人而言，军旅生涯既增强了个人意志力与决断力，又提升了个人创新思维和行动能力，这些都是创业者必备素质。以国防军超级精英培养计划“Talpiot项目”为例，入选学员不仅要尽快获得数学或物理专业学位，接受远超过普通大学生学习范围的学术培训，还要经常针对具体军事难题提出跨学科解决方案。精英学员精通诸多领域，还具备组织领导能力，许多人成为以色列的成功企业创始人。

　　第二，以军队为熔炉催生了军民融合、跨界创业。国防军精英退役后往往从事各行各业，这加速了军事技术的民用化和不同学科的跨界融合，激发了其他国家少有的跨领域创新，也催生了众多具有“破坏性创新”的高科技企业。

　　（三）吸引犹太高技术移民“回归祖国”

　　以色列是典型的移民国家。2010年，全国共有移民290万人，占总人口的40.4%。不同于美国等移民国家，以色列主要汇聚全世界的犹太人。1950年通过的《回归法》第一章就规定，“所有犹太人都有权作为移民迁至以色列”。按照这部法律，以色列是所有犹太人的家园，犹太人移居以色列不是“移民”而是“回归”。这让海外犹太人对以色列产生了强烈的认同感，众多犹太人不惜放弃优越的生活条件回归故土。众所周知，犹太民族的整体素质居全球首位，犹太民族以占全球人口的0.2%，贡献了近30%的诺贝尔奖。对犹太人全面放开的移民政策，为以色列吸引了大量高素质人才。1991年前苏联解体后，以色列接纳了近百万苏联犹太移民，仅1989-1994年就有近万名科学家和5万名工程师移民以色列，这极大满足了20世纪90年代以色列高科技产业发展对高端人才的需求。1995年，以色列推出GILADI计划（即外国专家引入项目），聘请世界一流的530位外国科学家（绝大多数是犹太裔）到以色列进行为期三年的科研工作。1999年，以色列进一步推行相关计划以引入更多外籍犹太裔科学家，包括为了让上述500多为科学家入籍以色列而承认双重国籍。2009年，以色列制定“回到祖国”战略，吸引了两万多名欧美国家的犹太顶尖科学家回到以色列。截至2015年，以色列共有犹太人637.7万人，占总人口的74.8%。