本报利雅得电 记者王俊鹏报道:近日,标准普尔宣布将沙特的长期主权评级展望从之前的“稳定”上调至“正面”,长期和短期外币及本币主权信用评级保持AA-/A-1+不变,外汇转移与兑换评级(T&C)仍然为AA+。
标准普尔表示,本次上调沙特主权信用评级,主要是基于沙特良好的财政状况和外部环境。近年来,沙特政府通过审慎管理高额的石油收入,大幅度减少了政府债务,促使国民经济基本面不断改善。目前,沙特政府债务占国内生产总值的比例是全世界第三低的国家,同时海外资产超过国内生产总值的90%以上。截至今年4月,沙特中央银行的海外资产净值达到创纪录的6682亿美元,同时货币供应量增长速度达到14.1%,是2011年10月以来增速最快的一个月。较低的债务水平和充足的货币供应为沙特政府实施反周期财政政策创造了空间。
与此同时,持续的经济增长有利于提高沙特的生产力和竞争力,同时对缓解高失业率等社会压力有积极作用。近年来,沙特政府一直通过大规模公共支出刺激非石油经济的发展,也带动了私营企业的经济活动。2005年至2012年间,沙特非石油部门的平均增长率为8.0%。这样连续、长期的高增长也使实际国内生产总值平均增长达到了6.5%。非石油经济持续向好的前景能够帮助沙特经济抵御油价下跌等外部不利因素的影响,同时也反映出政府财政政策的灵活性。
从微观角度来说,沙特政府一直积极应对结构性问题,其中包括解决国民住房、大力发展房地产融资以及平衡劳动力市场发展等。2011年,沙特政府出台了就业“沙特化”政策,要求所有在沙特境内开展经营活动的私营企业必须雇佣一定比例的沙特籍员工,鼓励私营企业雇佣沙特国民以及鼓励妇女就业等等。短期来看,“沙特化”政策有可能给劳动力市场造成波动,但是长期来说,越来越高的外国劳动力成本势必有碍于提高生产力。
据标准普尔预测,今年沙特实际人均国内生产总值增长率约为1.6%,低于2012年3.8%的水平。增长放缓的主要原因是全球能源需求减弱以及来自其他渠道的能源供应将增加,进而导致沙特的石油产量将相应减少。然而,标准普尔表示,沙特政府将继续保持较高水平的财政盈余和经常账户盈余,预计今年将分别达到11%和20%。