保加利亚新政府处境艰难任重道远

    中国经济网驻索非亚6月4日讯(记者 张春荣)保加利亚议会日前召开特别会议，以120票赞成、97票反对的表决结果，通过奥雷沙尔斯基新组建新内阁。至此 ，持续3个月之久的政治危机暂告平息。然而，困扰社会的深层次矛盾并未解决，议会内部支撑力量存在变数，面对堆积如山的社会和经济问题，新内阁处境艰难，任重道远。今年2月，席卷全国的“天价电费”抗议浪潮迫使欧洲发展公民党(盖尔博党)政府下台。从表面看，这是一场由经济问题引发的政治危机。究其深层原因，这是保民众对现行政治和经济制度的否定，是一场深刻的信任危机。民主变革24年来，保社会左、中、右各派政治势力轮流坐庄，政府走马灯似地频繁更迭，而民众的生活却无大改善，失业率持续攀升，迄今仍为全欧盟范围最贫穷的国家。为此，示威民众的矛头直指行业垄断、官僚腐败和国家政体，提出不信任任何政党，要求修宪，民众直接参与管理国家。

    在5月中旬举行的议会提前选举中，进入新议会的四个政党分别为中右翼盖尔博党、左翼党派“为了保加利亚联盟”、土耳其人组织“争取权利和自由运动”和民族主义政党“阿塔卡”。由于上述四党所获选票均未超过半数，根据宪法，只能依次组建联合政府或纲领性政府。前执政党盖尔博党虽获选票最多，但由于在议会240个议席中仅占97席，且其余三党均拒绝同其联手，难以组阁；在新议会名列第二、三的左翼党派和土族人组织虽为联手执政做好充分准备，但两党席位相加仅够议会席位总数的一半，欲使组阁顺利通过，尚差一票支持，而盖尔博党与之尖锐对立，绝无可能支持两党组阁。在议会中名列第四的“阿塔卡”党虽明确宣布不参加任何政党组阁，但为阻止盖尔博党继续执政，“两害相权取其一”，在议会对左翼党派推出的奥雷沙尔斯基纲领性政府进行表决时，采取不参加投票的办法，使左翼党派和土族人组织所投赞成票成为事实上的多数。新政府虽获得议会表决通过，却成为多年来议会支持力最为脆弱的政府。

    奥雷沙尔斯基总理属无党派人士，曾出任左翼社会党政府的财政部长，并在右翼民盟政府任过职，具有丰富的从政经验，在保社会享有较高威望。为有效治理保社会信任危机和经济下滑，新政府履新后提出三大优先任务。一是通过整治海关、税务和政府采购部门的腐败现象，增加国家财政收入，强化国家公信力；二是采取政策倾斜，着力改善就业状况；三是改进行政服务，宽松企业经营环境，维护社会公正，促进经济复苏。

    对于新政府推出的执政纲领，社会各界反应不一，但多数人认为比较切合当前实际。人们普遍担心的是，由于来自议会的支持较弱，政府的行政能力受到严重制约，在触及社会敏感问题时稍有不慎，随时有翻盘下台的危险。社会党领导人斯塔尼舍夫形象地断言，“新政府已经踏入雷区”，最大反对党盖尔博给出的最长执政寿命为100天。奥雷沙尔斯基政府究竟能否顺利走出“雷区”，在新政府的治理下保社会和经济能否走出困境，人们拭目以待。