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关注地区优势 把握合作机遇

2013年03月11日 07:50   来源:中国经济网—《经济日报》   马海亮

    非洲温和增长势头将延续

    本报驻约翰内斯堡记者马海亮

    



    不少经济界人士认为,非洲经济在2013年和2014年面临的挑战将更为严峻,经济增速难以恢复到2010年5%的高水平。然而,新兴经济体的增长对世界经济格局产生的重大影响,以及非洲经济与新兴经济体市场合作的结构性变化,将使未来2年的非洲经济保持温和的增长态势。

    2013年开年以来,非洲国家担心的外部市场需求下降、原材料商品价格逐渐走低、通货膨胀走高、货币持续贬值等问题毫无改善迹象,此间经济观察家因此对今年非洲经济走势多持谨慎态度。

    尽管非洲经济在世界经济增长放慢的不利大环境下能够保持温和增长态势,但面临的困难和挑战依然严峻。首先,欧洲仍占非洲国家总出口份额的23%,依然是非洲主要的贸易伙伴。从目前看,欧洲主权债务危机问题显然不能在短时间内有效解决,非洲出口增长将面临更大的压力。此外,去年以来,新兴经济体经济增长速度也普遍放慢,这给非洲出口增加了新的压力。

    不仅如此,北非与撒哈拉以南非洲的经济增长走势也有显著差异。北非一向是非洲经济发展较好的地区,非洲大多数经济最不发达国家分布在撒哈拉以南非洲地区。自2009年以来,非洲经济经受了全球性经济衰退的冲击,而北非国家又雪上加霜经受了政局动乱的重创。2011年,北非动乱的3个国家经济增长大幅下滑,突尼斯从2010年的4.2%降至负1%,埃及从3.3%降至2%以下,利比亚经济萎缩了41.8%。

    撒哈拉以南非洲地区有47个国家,是非洲经济的主体。该地区国家的经济发展水平很不平衡,大致可分为石油出口国家、中等收入国家和低收入国家三个类别。总体上,石油出口类国家平均经济增长率大约在6%的水平上,中等收入国家的平均经济增长率在4%的水平上,而低收入国家2012年的平均经济增长率在5%的水平上。

    为应对世界经济增速放缓,复苏前景迷茫的挑战,非洲国家纷纷调整经济政策。在非盟主导下,非洲国家加快了基础设施建设步伐,积极推进非洲经济一体化进程,推动非洲自由贸易区的谈判进程,扩大非洲国家间的内部贸易。以南非为例,南非对外贸易的15%至16%已经转向非洲大陆国家。此外,向东看已成为当前多数非洲国家对外经济政策调整的取向。这一政策走向使非洲在抵御欧美经济衰退冲击中获得了新兴经济体的支撑和拉动。

    与此同时,非洲与金砖国家的经济合作也取得了积极成果。10年前,南非对金砖国家的出口只占南非总出口的4%至5%,2010年上升到23%。本月底,在南非德班召开的第五届金砖国家峰会上,非洲国家部分领导人将与金砖国家领导人举行对话会,共商合作大计,这预示着非洲经济发展将面临前所未有的机遇。 

    东盟 RCEP前景看好

    本报驻雅加达记者李国章

    东盟10国与中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等6个对话伙伴国之间的区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判将于今年5月正式启动。据印尼贸易部有关负责人介绍,有关国家代表将于本月底在印尼巴厘岛举行预备会议,为谈判奠定基础。按照计划,第一轮谈判将涉及货物、服务、投资领域自由化程序和相关承诺。

    印尼贸易部有关负责人表示,RCEP谈判重点为服务贸易领域自由化,目前相关国家均同意于2018年将货物贸易关税降至较低水平。目前,亚洲吸收的外国直接投资正从制造领域向服务领域转移,印尼贸易部已将服务贸易的发展纳入政府中期发展目标。

    RCEP发展进程十分迅速,何以如此?首先,过去11年,多哈回合谈判一直限于纸上谈兵和喋喋不休的争论,相当多的经济体有意在服务贸易开放领域另辟蹊径。

    其次,国际金融危机以来,全球市场在国际金融危机的打击下持续低迷,货物贸易总额的增长率从2010年的13%下降到2011年的7%。另据世贸组织预测,2012年全球货物贸易增长将放缓至3.7%。

    第三,在全球经济低迷的现阶段,服务贸易逐渐成为世界各国改善国际收支状况、提高分工地位的重要手段。随着货物贸易增速放缓,各国都在寻找新的贸易增长点。服务贸易因此受到越来越广泛的关注,成为国际经济的竞争焦点和合作热点。

    第四,近年来,以东盟10国、中国等新兴经济体为主的亚太经贸合作顺水顺风,而以亚太国家为主导的RCEP具有极强的地缘政治和区域经济互补优势。东盟国家与6个贸易伙伴国中的大多数已建立了自贸区,尤其是东盟—中国自贸区,在亚太地区各经济体之间的经贸合作中发挥了示范性作用并惠及整个亚太地区。

    虽然以服务贸易领域自由化为重点的RCEP谈判涉及面广、难度很大,但考虑到RCEP对“10+6”经贸合作带来的长远利益以及对地区经济融合起到的积极作用,上述16个国家对RCEP谈判的信心和积极态度就不难理解了。从目前看,亚太国家自主的RCEP比由美国主导的TPP基础更牢靠、权利更平等,利益更“实惠”,操作性更强,发展前景更广阔。

    中亚经济低速前行

    本报驻中亚记者李垂发

    由于世界经济仍处于低迷不振的困境,中亚国家虽采取积极应对措施,保持了经济增长的大趋势,但增长速度普遍放缓,总体经济形势不如往年。2012年中亚五国经济增长速度均低于上一年,未达到原先预计的目标,陷入经济复苏缓慢,后劲不足的困难局面。

    在制定2013年经济发展计划时,中亚国家从目前实际情况出发,不约而同地选择了一个共同的经济发展基本思路,即“不求高速度,但求稳增长”。除吉尔吉斯斯坦因去年经济出现了负增长,2013年提出实现经济增长的目标外,其他中亚国家均确定了保持或略低于去年的经济增长速度,其中哈萨克斯坦将2013年的经济增长速度定为5%、乌兹别克斯坦为8%、土库曼斯坦为11%。

    综合分析认为,中亚经济发展主要面临三大困境:一是消费需求不旺制约了生产的发展。中亚国家外贸总额虽然呈增长趋势,但出口处于很困难的境地,出口少、出口难的问题将继续困扰中亚经济。二是资金短缺成为制约中亚经济发展的重要因素。由于中亚国家国内资金严重短缺,用于国民经济发展的资金严重不足,制约着经济的发展。为了保障经济运行,中亚国家不得不大量举债,致使一些国家债台高筑。如塔吉克斯坦外债占GDP的29.7%;吉尔吉斯斯坦外债在GDP中的比重高达50%。三是资源型、劳务型的经济特点阻碍着国内生产的发展。为保持经济发展,中亚国家纷纷扩大资源开采,增加资源出口,以赚取更多外汇,弥补国内生产建设资金不足。劳务输出收入成为中亚国家经济收入的重要来源,据估计,中亚国家每年从劳务输出中得到的外汇收入约为80亿美元至100亿美元。目前中亚经济越来越依赖于资源出口,其经济资源性的特点更加突出,依赖资源和劳务出口保持国内经济发展的做法越来越盛行,这势必导致国内基础工业和农业发展严重滞后。

    

(责任编辑:袁志丽)

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