伯南克就美国上半年货币政策作证时表示
美国经济复苏面临两大挑战
本报纽约电 记者张伟报道：美国联邦储备委员会（美联储）主席伯南克17日在参议院银行委员会就上半年货币政策作证时表示，今年上半年美国经济出现减速，下半年经济增速可能继续下降，欧债危机的再度升级和美国国内财政政策的不确定性，仍是美国经济复苏的两大主要风险源。尽管如此，伯南克仍表示对美国经济前景持谨慎观望态度。他也未透露美联储目前是否考虑推出新一轮量化宽松货币政策，只是强调美联储准备必要时出台更多刺激经济增长的措施。这一表态，与美联储6月货币政策会议传达的信息一致。
伯南克在听证会上表示，美国就业增长步伐明显减慢，失业率仍在8%以上，未来经济增速可能仅稍高于吸纳新增劳动力人口所需的水平，因此，失业率的下降速度可能慢到“令人沮丧”的程度；受过去数月国际原油价格下降的影响，通货膨胀率有所回落。美联储官员预计，今年的通货膨胀率在1.2%至1.7%之间，位于美联储目标水平2%的下方。
伯南克还表示，虽然汽油价格回落有助于增强居民购买力，但消费者对就业和收入状况感到忧虑，对整体经济前景缺乏信心。数据显示，今年第二季度家庭支出增长已经放缓；房地产市场虽然出现了一些改善，但仍受到众多因素制约，对经济复苏的贡献不如以往；相对于去年年底和今年年初，近几个月来美国制造业生产和企业资产投资增速下滑；美国贸易伙伴经济增长势头放缓，导致美国出口需求受到制约。
伯南克指出，欧债危机的再度升级和美国国内财政政策的不确定性，仍是美国经济复苏所面临的两大主要风险；美联储同欧洲当局保持着密切联系，主要专注于确保美国金融体系仍能应对金融冲击；美国需要妥善解决今年年底将出现的财政紧缩局面，并制定可靠的中期财政计划以降低债务水平。伯南克敦促美国国会应对财政挑战，通盘考虑财政政策的长期可持续性和经济复苏的脆弱性，找到避免跌下“财政悬崖”的良策。
伯南克还表示，由于对经济增长面临下行风险感到担忧，美联储在6月货币政策会议上就已经明确表示准备好采取进一步行动，目前正在考虑使用多项工具来帮助经济。伯南克称，通胀蹿升的风险较低，而且存在物价全面下滑的温和风险，如果就业市场未明显改善或通缩风险上升，美联储将考虑运用一系列工具来进一步刺激经济增长。他提及了额外购买债券(无论是国债还是抵押支持证券)、通过美联储紧急贷款窗口放贷，以及降低存款准备金利率的可能性。伯南克还提到，美联储可能使用沟通工具，例如承诺在更长时间内将利率维持在超低水平。
一些投资者原先希望伯南克在此次听证会上暗示美联储可能推出第三轮量化宽松来刺激经济，但其预期再次落空。美国股市起初因市场失望情绪而下跌，但随后可口可乐和高盛获利优于预期等利好消息使其反弹并且收高。
市场分析人士认为，尽管美联储为经济复苏提供了广泛支持，但经济增长仍十分疲弱，难以拉低失业率，第一季度美国经济增长环比年率为温和的1.9%，第二季度的形势更为疲弱。由于全球经济增长呈现放缓态势，包括欧元区、英国和中国在内的多个央行已采取宽松政策。美国现在不是会不会出台第三轮量化宽松政策的问题，而是出台的时机问题。市场分析人士认为，美联储在7月31日至8月1日举行的下次货币政策会议上推出刺激经济新措施的可能性不大,最早的政策“时间窗口”是9月份的那次会议。
（责任编辑：袁志丽）
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