日本2012年度ICT预算分析(二)

    日本2012年度ICT预算分析(一)

    2011年度一般性政策经费总计24.3万亿日元。其中，日本中央政府的各省厅削减了除硬性支出经费之外的一般性政策经费，削减比例约为10%(1.2万亿日元)，将其1.5倍规模的预算转移到“日本再生重点措置”特别项目(此前为7000亿日元)中提出期望值。因而，这项期望预算达到约2万亿日元，是此前特别项目的2.8倍。

    图1：2012年度概预算编报分析

    对于从事IT服务的企业来说，他们更关注日本政府会将一般性系统建设费用中哪部分调整成可自由支配经费，会削减多少？目前看来，现有系统的持续性项目经费几乎可视为硬性支出经费，此外的采购经费将会归入可自由支配经费而削减10%。

    例如，从总务省的一般性ICT预算编报来看(表3)，与2011年度相比，其总额减少约5%。因此，对于IT服务企业来说，如果只是继续为政府机构提供一般性系统建设服务的话，其收入必然会减少5%。而且，日本政府旨在实现财政健全化，所以可自由支配经费的削减不会在2012年度就告一段落。

    从各省厅的2012年度概预算编报来看，如果将概预算编报与特别项目申报加到一起，那么，2012年度ICT相关预算总额将为1.2万亿日元,相对于2011年度的0.85万亿日元,大幅增加了40%。尤其是，总务省、文部科学省、经济产业省、警察厅、观光厅增幅显著。 

    其中,可以就总务省与经济产业省的具体预算来进行一下比较。 

    总务省

    预算编报总额为2330亿日元，比2011年度增加了68%，占共增加1252亿日元的77%(约964亿日元)的是如下项目：

    ? “复苏特需”新编报404亿日元

    ? 消防防灾的增加约400亿日元

    ? 光网络技术研发增加约86亿日元

    ? 基于ICT的社区建设新编报57亿日元

    ? 数据中心分散备份建设、政府管理系统数据库等新编报16亿日元

    总的来说，地方政府、消防、通信是总务省2012年度重点预算的领域，而教育、医疗、环境领域的30亿日元部分与年金相关的约24亿日元是大幅减少的领域。 

    经济产业省

    预算申报的总额为1155亿日元，相对于2011年度的849亿日元增加了36%。没有像总务省那样百亿日元规模的增加额度，但是从类似智能社区那样的大项目等级来看，全是增加额度的编报。

    其中主要占增加额度部分306亿日元中的67%(204亿日元)的是如下的项目：

    ? 自然灾害对策新申报约48亿日元

    ? 为培育IT与产业融合化的系统设计开发增加约19亿日元

    ? 系统与基础设施出口增加约91亿日元

    ? 绿色创新编报24亿日元

    ? 农业产业化增加22亿日元

    可以说，经济产业省预算编报中的大多领域都可认为是ICT应用。 

    中国贸促会电子信息行业分会供稿  编译：王喜文

（责任编辑：王惠绵）