中国经济网柏林10月27日讯（记者魏爱苗）德国联邦议院10月26日下午在对德国总理默克尔现场发表的声明进行充分辩论之后，以503票赞成、89票反对、4票弃权的结果通过了利用杠杆扩大欧洲金融稳定基金的提案。该提案是由执政的联盟党和自民党与在野的社民党和绿党联合提出的，目的是全力支持德国总理默克尔参加今晚在布鲁塞尔召开的，解决欧债危机的欧盟和欧元区特别首脑会议。
欧洲金融稳定基金的贷款规模为4400亿欧元。这个规模不足以应对西班牙、特别是意大利可能发生的债务危机。为了遏制债务危机的蔓延并为此作好充分的准备，必须对这一基金进行扩容。对于扩容，欧元区乃至整个欧盟都没有异议。争论的焦点在于，如何最大限度地发挥4400亿欧元稳定基金的作用。在这一点上，欧元区的两大核心成员法国和德国意见也不一致。
法国主张让4400亿欧元稳定基金获得一个银行营业执照，继而收购陷入债务危机国家发行的国家债券，再把债券拿到欧洲央行作抵押，以换取欧洲央行的融资。这一建议和主张遭到德国和欧洲央行的反对。因为这样以来就违反了央行不得购买国家债券的规定。此前欧洲央行收购了希腊等一些国家的债券，但那是不得已而为之，因为此前没有救助资金。现在有了长远的救助资金，如果继续这一做法，无异于让欧洲央行失去独立性，通货膨胀也就无法避免了。
德国主张把这一基金当作保险公司，对购买陷入危机国家发行的债券进行一定比例的担保。如果这一比例是20%，那么融资的规模就可扩大到5倍。4400亿欧元稳定基金就有可能在金融市场筹集到2万多亿欧元。这就是德国主张的杠杆化。对于杠杆化的风险，默克尔在联邦议院发表的声明中说，在基金扩容上进行冒险是值得的。相反不敢冒这种风险是不可取的，也是不负责任的。除了扩容，没有更好和更理智的替代办法。
默克尔在声明中排除了让欧洲央行参与救助的可能性。她说，任何以欧洲央行参与为前提的解困方案都已拿掉，都不是晚间布鲁塞尔特别首脑会议讨论的内容。
默克尔在声明中谈到要承担历史的责任，要“捍卫和保护欧洲已经取得的成果”。她说，“欧元失败了，欧洲也就失败了。不允许这样的事情发生”。为此她要求修改欧盟条约，授权欧洲法院处罚违犯财经纪律的成员国。修改条约的首批建议将在今年12月提出。
默克尔在联邦议院的声明中还谈到必须减免希腊的债务才有希望让希腊自立。为此需要银行在更大程度上介入对希腊的援助。今年7月达成的协议，银行免除21%的希腊债务，即减免500亿欧元，根据欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织的代表组成的三驾马车的报告，已不足以应对希腊的债务危机。希腊需要更多的援助才能填补财政的漏洞。欧盟要求银行业对希腊国债减记60%。银行业目前的报价是减免40%的债务。有关谈判还在进行中。据测算，只要银行界减免的债务达不到60%，就只能从公共救助资金再拨出一部分款项，才能解除救助希腊的燃眉之急。然而这不是欧盟理事会愿意看到的景象。
默克尔的声明还提到“成立专门的公司”来接收欧元区以外的国家或国家基金的贷款，作为对欧元拯救基金的补充和支持。据记者了解，这可能是指通过国际货币基金组织来接收新兴工业国家提供的财政支持。国际货币基金组织接到援助款项后，再把钱打入这家公司的账户上。有了这种外围或专门公司的协助，欧洲金融稳定基金的根基将更加巩固。
（责任编辑：袁志丽）
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