新加坡提高雇佣外籍员工门槛

2011年03月11日 10:55   来源:中国经济网   
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    中国经济网新加坡3月11日讯(记者陶杰)雇佣外籍员工在新加坡一直是政府和企业间的热门话题。一方面当地人常常抱怨外籍员工抢了本地人的饭碗,另一方面当地人又不愿意从事一些诸如建筑行业等相对比较辛苦的工作。所以新加坡当地许多企业,尤其是那些工作比较辛苦的行业,都愿意雇佣外籍员工,因为外籍员工工资相对较低,而且任劳任怨。

    但是新加坡政府从国民利益的角度出发,认为雇佣太多的外籍员工会引发社会问题,而且当地企业过度依赖外籍员工,也不利于企业提高劳动生产力。所以,即前不久政府宣布将全面提高外籍劳工税以后,近日新加坡政府再度提高雇佣外籍员工的门槛,宣布调整工作准证框架中各个层次的薪金标准,以限制企业雇佣外籍劳工的数量。

    根据政府新的要求,为了确保雇主不是为了符合雇佣外劳条件才以低工资聘用本地人,政府决定从今年7月起,将本地工人的底薪从目前的650新元(约合3250元人民币)提高到850新元(约合4250元人民币)。规定还要求,雇佣外劳的企业,必须雇佣一定数目的全职本地人。至于外劳和本地工人的比例,则视不同行业而定。以服务业为例,雇佣5个本地人(包括永久居民)才能引进4个外劳和1个中国客工。也就是说,从今年7月起,5个本地人的底薪必须至少850新元,而工资低于850新元者将被视为兼职工作,而雇佣两名兼职工人才等于一个全职工人。

    此外,由于近年来专业人员、经理、执行员以及技师等都比较抢手,所以这些岗位人员的工资也相应提高。新加坡政府将从今年7月起调高S准证和就业准证申请者的底薪,拥有中级技能水平的S准证持有人,其底薪将从目前的1800新元提高到2000新元;熟练工人和技师的底薪将从2500新元提高到2800新元;拥有专业资格的P1和P2准证持有人,底薪将分别增加到4000新元和8000新元。薪金要求调整后,一方面减少底薪外籍工人对雇主的吸引力,另一方面也间接提高了对外籍工人素质的要求。

    目前雇佣就业准证和S准证员工的当地雇主,可为相关员工更新工作准证一次,有效期是两年。此后要是再更新准证,则必须符合新的底薪标准。

    根据新加坡政府人力部的调查显示,新加坡服务业的生产力是香港的四分之三,而只有美国和日本的一半。新加坡零售行业每名员工所创造的附加值是3.7万新元,而香港则是5.6万新元,美国纽约则达到8.4万新元。也就是说,如果员工人数相同,新加坡零售行业的生产力只有香港的三分之二,不及纽约的一半。新加坡政府认为,如果企业善用政府各项资助,就能提高生产力,省下雇佣外劳的费用。

    当地有经济专家认为,政府以提高本地工人底薪的办法来限制外籍员工的进入,这种做法值得商榷。因为如此以来,尽管雇主在雇佣外劳前须三思而为,但是政府的这种规定等于硬性提高本地工人的工资,取代了市场的自由运作,与政府之前不设最低工资制的初衷是相悖的。

(责任编辑:贾璐婧)

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