三、2000年中非合作论坛成立以来
进入新世纪，为进一步巩固和发展中非传统友好合作关系，中非双方于2000年共同创立了中非合作论坛，中非关系从此进入新的历史发展阶段。在论坛框架下，中非双方已举办了3届部长级会议和1届峰会。论坛已成为我与非洲国家开展集体交流与对话的有效机制和深化务实合作的重要平台。在中非合作论坛的有力推动和中非双方的共同努力下，中非经贸合作进入了全面快速发展的新阶段，规模不断扩大，领域不断拓宽，质量不断提高。
(一)合作机制日臻完善。目前，中国已同45个非洲国家签署了双边贸易协定，同31个非洲国家签订了投资保护协定，与10个非洲国家签订了避免双重征税协定，与42个非洲国家建立了双边经贸联(混)委会机制。日益密切的中非经贸关系为双方企业的合作创造了良好的外部环境。
(二)双边贸易快速增长。目前，中国同非洲的53个国家均有贸易往来。2000年中非贸易突破100亿美元，此后连续保持30%以上的年均增幅，2008年首次突破1000亿美元，达到1068亿美元。但是，2009年以来，受国际金融危机影响，中非贸易也出现下滑，1—6月中非贸易额370.7亿美元，同比下降30.5%。
中国商品物美价廉，适合非洲市场的消费水平，深受非洲人民的喜爱；埃塞俄比亚和苏丹的芝麻、乌干达的咖啡、南非的葡萄酒、突尼斯的橄榄油、塞内加尔的花生油等非洲商品逐渐被中国消费者熟悉。中非贸易的健康发展对双方经济发展和人民生活水平的提高十分有利。
为增强非洲产品在中国市场的竞争力，扩大非洲产品对华出口，自2005年开始中国给予非洲最不发达国家的部分产品零关税待遇，目前受惠商品已增加到近500个税目。截至2009年6月底，我国进口非洲受惠商品累计8.9亿美元。
(三)对非投资稳步发展。中国政府一直鼓励有实力、有信誉、能够发挥比较优势的各类企业到非洲投资设厂，开展互利合作。截至2008年底，中国对非直接投资存量近50亿美元。目前，经商务部核准或备案的在非中资企业超过1000家，经营领域涉及贸易、生产加工、资源开发、交通运输、农业及农产品综合开发等多个领域。对非投资企业带动了我产品和设备出口，拓展了业务空间，实现了自身良好发展；同时，为非洲国家带去了适用技术和管理经验，增加了当地的税收和就业，为当地培养了建设人才，支持了非洲国家经济发展。
今年以来，在金融危机的冲击下，全球外商直接投资加速下滑，但中国对非投资迎难而上，保持了快速增长。1—6月，中国对非直接投资5.52亿美元，同比增长81%。这充分表明了中方帮助非洲国家发展、改善非洲人民生活、携手共对危机的真诚愿望。
(四)基础设施领域合作富有成效。非洲是我企业重要的海外工程承包市场。众多实力雄厚的中国承包工程企业，凭借成熟的技术和管理经验，参与非洲国家基础设施建设项目。截至2008年底，我企业在非累计签订承包劳务合同额1392.1亿美元，完成营业额709.8亿美元，分别占我企业累计在境外承包劳务合同额和营业额的28.2%和22.3%。2008年9月，国务院颁布实施了《对外工程承包管理条例》，对外工程承包的法规更加健全，管理更加规范，促进了相关业务的健康发展。中国企业承担的项目技术含量高、质量过硬、价格合理，为非洲国家节约了建设资金，赢得了当地政府和民众的认可。受金融危机影响，非洲国家建设资金短缺，我企业的成本优势更加突出。2009年1—6月，我企业在非新签承包劳务合同224.5亿美元，完成营业额115.3亿美元，同比分别增长25%和61.1%。
(五)对非援助成果显著。50多年来，中国为非洲50多个国家援建了900多个项目，涉及农牧渔业、轻工、水利、电力、通讯、交通、食品加工业等各个领域。多哥的糖厂、马里塞古纺织厂、毛里塔尼亚友谊港、突尼斯麦崩水渠等一大批项目，建成后一直在受援国发挥着重要作用，促进了当地的经济和社会发展。中国还向广大非洲国家提供了大量物资援助和技术援助，为非洲国家培训了近3万名各类人才，减免了33个非洲重债穷国和最不发达国家部分到期政府债务。中国对非援助不附加任何政治条件，得到了受援国人民的广泛赞扬。
(六)8项举措落实工作高效务实。2006年11月，中非合作论坛北京峰会成功召开，胡锦涛主席在峰会上宣布了加强中非务实合作、支持非洲国家发展的8项举措，受到非洲国家的热烈欢迎。两年多来，在非洲国家的支持配合下，中方本着互利共赢、友好协商、高效务实的原则，积极落实8项举措。落实工作总体顺利，已取得积极成果。
截至2009年6月底，中国已向非洲国家提供优惠贷款和优惠出口买方信贷支持53个项目；中非发展基金确定投资近4亿美元支持23个项目，将带动中国企业投资20多亿美元；非盟会议中心于2008年12月开工建设，计划2011年竣工；免除非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期政府无息贷款债务基本完成；扩大非洲最不发达国家输华零关税受惠商品范围全部实施；赞比亚中国经贸合作区初具规模；已为非洲培养11402名各类人员、派遣166名青年志愿者；建成了54所农村学校；其他举措也在积极落实中。
60年来，中非双方互相学习发展经验，不断扩大双方利益汇合点，充分挖掘合作潜力，努力实现共同发展，得到国际社会的广泛认同。今年2月，胡锦涛主席在访问非洲4国期间郑重承诺，尽管中国自身也面临困难，但是中方将认真落实中非合作论坛北京峰会确定的各项援非举措，在力所能及的范围内继续增加对非援助、减免非洲国家债务，扩大对非贸易和投资、加强中非务实合作。今年11月，中非合作论坛第4届部长级会议将在埃及召开。中非双方将共同回顾北京峰会成果落实工作，探讨加强合作的举措和途径，规划未来3年中非合作的宏伟蓝图。我们愿与非洲国家一道，在“平等互利、注重实效、形式多样、共同发展”的基础上，共享机遇、共迎挑战，采取切实步骤和措施，进一步推动中非友好合作在更大范围、更广领域、更高层次上全面发展。
（责任编辑：郭彩萍）
商务地带