中国经济网北京8月26日讯 胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出“大力发展服务贸易”；温家宝总理在政府工作报告中提出“抓紧完善鼓励服务贸易的政策措施”、“努力扩大服务出口”，发展服务贸易已经成为我国国民经济发展的重要战略。大力发展服务贸易，努力扩大服务出口，是实践科学发展观的必然要求，对于我国实现外贸增长方式和经济发展方式的转变具有极为重要的现实意义。中国服务贸易发展已取得巨大成就，主要体现在以下几个方面：
一、迅速成为全球服务贸易的重要国家
对外开放以来，在货物贸易出现跨越式增长的同时，服务贸易规模也迅速扩大。1982年（中国服务贸易统计数据始于1982年），中国服务贸易进出口总额仅为43.4亿美元，2008年增长到3044.5亿美元，增长了70倍，年均增长17.8%。1982年，中国服务贸易出口占世界服务贸易出口的比重仅为0.7%，位居世界第28位；2008年已提升至3.9%，位居世界第5位，仅次于美国、英国、德国和法国，已成为全球服务贸易的重要国家。
二、服务贸易结构在发展中渐趋优化
改革开放以来，高附加值服务贸易出口显现出强劲的增长态势，占比稳步提升，旅游、运输和建筑等传统服务贸易的比重不断下降。长期以来，中国服务贸易的出口以旅游、运输、建筑等传统服务贸易为主。改革开放之初，中国传统服务贸易出口占比达五分之四以上，保险、通讯和其他商业服务所占份额甚微。经过多年的发展，中国服务贸易全面发展的格局初步形成，通讯、保险、金融、专有权利使用费和特许费、计算机和信息服务、咨询、广告等迅速发展，传统服务贸易出口的比重逐渐下降。2008年，运输和旅游在服务贸易出口中的占比进一步下降，由上年的56.4%下降至54.1%，服务贸易的结构逐步优化。
改革开放之初，中国高附加值服务贸易仅有通讯、保险和其他商业服务等行业。随着改革的不断深入，高附加值服务贸易出口显现出强劲的增长势头，在服务贸易出口中的比重不断提升。1997年中国计算机和信息服务出口额仅0.84亿美元，到2008年出口额达到62.5亿美元，增长了74倍，年均增长47.9%。高附加值服务贸易的迅猛发展改善了中国长期以传统服务贸易为主的结构，促进了产业结构和外贸增长方式调整。
三、服务贸易领域的对外开放格局基本形成
中国已经形成了全方位、多层次的服务业开放格局。一是中国在加入世贸组织谈判中对服务贸易领域做出了广泛而深入的承诺，涵盖《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个，占服务部门总数的62.5%，开放程度接近发达国家水平。二是中国认真履行承诺，包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的服务贸易部门已全部向外资开放，加入WTO的承诺在2006年底已经基本实现，而且中国在一些领域的自主开放，实际上已经超出当年加入WTO的承诺。三是中国加入WTO以来，非常积极和认真地参与了多哈发展议程的服务贸易谈判，在商业服务和交通运输两个大部门做出了新的承诺；并在一些部门和领域进一步改善了现有的承诺，进一步提高了中国服务业的对外开放水平。
四、服务贸易的国际竞争力逐步提高
中国服务贸易整体国际竞争力仍处于较低水平，自1995年以来，中国服务贸易一直是逆差，但近年来，部分行业已出现较大顺差，显示出较强的国际竞争力。2008年，中国服务贸易有八个行业实现顺差，其中建筑、旅游、咨询、计算机和信息、其他商业服务为顺差规模前四的行业，合计实现顺差183.4亿美元。建筑服务是顺差最大行业，实现顺差59.7亿美元，比上年增长1.4倍；旅游实现顺差46.9亿美元，同比减少37.1%；咨询实现顺差46.1亿美元，比上年增长5.4倍；计算机和信息服务实现顺差30.9亿美元，同比增长44.6%。
五、服务贸易对国民经济发展的贡献增强
服务贸易在中国对外贸易中的地位逐步提高，对经济发展的贡献逐步增大。改革开放之后的较长一段时期，货物贸易在中国对外贸易中占居主导地位，服务贸易相对于货物贸易的发展较为缓慢。随着经济全球化带来的产业转移重心从制造业向服务业转移，服务贸易在国际贸易中的地位日趋重要。改革开放之初的1982年，中国服务贸易出口额仅为24.8亿美元，到2008年增长至1464.5亿美元，年均增长17%；进口额为18.7亿美元，到2008年增长到1580亿美元，年均增长18.6%。中国的改革开放，尤其是2001年加入世界贸易组织，对服务领域做出了广泛的承诺，极大地促进了服务贸易的发展，提升了中国在全球的地位。入世七年多来，中国服务贸易进入一个重要发展时期。服务贸易出口额年均增长23.8%，高于同期世界平均13.9%的增速，也高于同期世界主要国家服务贸易出口的增长速度。服务贸易对国民经济增长的贡献率和拉动呈现不断增长的趋势，这是中国服务贸易发展进程中的一个显著变化。
六、中国发展服务贸易前景广阔
新中国成立以后，中国服务贸易取得了巨大成就。当前我国正进入一个新的发展阶段，全球服务业跨国转移加速为我国服务贸易发展带来了前所未有的历史机遇；服务业的快速发展和在国民经济中的地位日益提高为我国服务贸易的发展奠定了坚实的基础。站在新的起点上，中国政府将进一步拓展改革开放的广度和深度，积极稳妥地扩大服务业对外开放力度，加强与世界各国在服务贸易领域的合作；进一步发展旅游服务贸易，大力促进以海洋运输为主的运输服务贸易，扩大建筑服务出口；积极推动软件、文化、会计、中医药等重点领域服务出口；鼓励企业积极承接服务外包，抓住全球服务业转移的新机遇，提高中国企业承接国际服务业转移的能力，让中国服务走向世界。中国服务贸易发展正面临着难得的历史性机遇，前景广阔。
（责任编辑：郭彩萍）
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