9月26日上午，在皇宫举行首相亲任式及大臣认证式以后，福田康夫内阁正式成立，并开始召开第一次内阁会议。7月29日在参议院选举中自民党惨败后，日本度过了将近两个月的政治动荡期，福田上台后，将正式给2001年小泉开始的“剧场政治”画上句号。“剧场政治”在外交方面有一个比较大的特点，即与周边国家在外交方面基本上处于对立的状态。但从此次自民党高层的人选、福田内阁的主要大臣来看，日本外交将会从与亚洲周边国家对峙中挣脱出来。分析人士认为，中国对日本首相访华的邀请依然有效，也许就在今年的冬季，福田首相将访问中国。
从“理念”走向“协调” 9月25日下午1时30分，众议院议长河野洋平的声音回荡在会场内：“本院选举福田康夫君任内阁总理大臣。”福田从席位上站了起来，向执政党方面的议员们敬了礼，执政党议员则报以热烈的掌声。
已经退出首相职位的安倍晋三，坐在会场最后一排。去年的9月26日，是安倍在这个会场接受了来自执政党议员的掌声，数量一样的多，掌声同样的响，只是在365天后，站起来致谢的变成了福田。
应该说，最清楚福田内阁会在外交上作出调整的，不是别人，正是安倍前首相。福田内阁的17名大臣中，15名来自安倍内阁。安倍的人依旧在，但换了“领队”以后，日本的外交方针不会没有变化。“小泉内阁时期让日本与亚洲的关系出现了很大的倒退，安倍内阁虽然修复了日本与亚洲的关系，但安倍本身并不是一个发自内心重视与亚洲近邻国家关系的政治家。”在野的民主党副党首冈田克对笔者指出。小泉内阁在历史问题上与周边国家的关系出现了很大的摩擦，安倍上台后采用“模糊战略”，一定程度地修复了与亚洲近邻的关系，但到了福田时代，日本与亚洲周边国家的关系，也许能实现比较大的好转。
小泉内阁时代在靖国神社问题上与周边国家的激烈对抗，安倍内阁时代主张的“价值观外交”，到了福田内阁时代，尽管依旧是町村派的人在掌权，但福田首相与小泉、安倍已经大不相同。在分析家看来，福田的协调能力,无论在处理日本国内事务还是国际事务上，都有过很好的发挥。
新人选更了解中国
日中友协东京分会副会长西圆寺一晃对笔者说：“小泉时代的日中政治对峙，在安倍时代得到了很大的改观，但安倍本人只是顺应了日本国内舆论转变日中对峙关系的要求，上任后立即访问中国，他内心的政治理念与他自己不得不采取的政治行动，并不是一回事。”
分析人士认为，转入福田时代以后，尽管内阁、自民党党务方面的人员变动不大，但重要岗位的人选比以往更有国际感觉。
外务大臣高村正彦是日中友好议员联盟的主席。出任外务大臣以前，高村在接受笔者专访时介绍，他经常到中国来访问，与中国的政治家、企业家、官员有着十分频繁的交流。他掌管的日中友好议员联盟，是日本议会中议员参加的人数最多的一个组织，“日美友好议员联盟也很大，但有些党派特别讨厌美国，议员绝对不参加那样的组织，日中议员联盟没有这样的问题。”高村出任外务大臣，当然对顺利地展开日中外交，能发挥很大的作用。
自民党总务会长二阶曾经是经济产业大臣，被日本媒体称为“亲华派”。同样为自民党四巨头之一的选举对策委员长古贺曾多次发言，希望把甲级战犯从靖国神社中分离出去。官房长官町村已经出任过两次外务大臣，在日中政治关系趋紧的时候，他曾奔波于日中之间，十分了解中国。
最重要的是福田首相本人。福田在出任首相以前，日本记者问他有哪些国外朋友时，福田除了举出美国大使以外，把中国大使王毅放在了很重要的位置上。据了解，原驻华大使谷野作太郎是福田的幼时伙伴，中国前驻日大使武大伟也曾是他高尔夫之友。
保持中日高层交往 日本的亚洲外交在安倍时期已经做了调整，但真正地扭转小泉时代遗留下来的隔阂，还需进一步努力。按照中日两国协商的结果，日本首相应该在今年年内方便的时候回访中国。
福田内阁成立前，民主党方面已经放出风声，其党首小泽一郎可能在年内率领大队伍访华。这也在给执政的自民党施加压力，如不早日实现安倍之后的首相再度访华，很可能在对华关系话题上陷于被动。
安倍辞职前，在APEC会议与中国国家主席胡锦涛会晤时，接受今年访华的邀请。那么，继任者福田呢？“保持两国高层交往势头是两国领导人达成的重要共识，中方愿与日方一道，认真落实这一共识。”9月25日，中国外交部发言人在回答“是否将邀请福田访华”的问题时说。
9月26日，《朝日新闻》发表社论主张：福田新内阁在财政预算做好以后，应该于明年1月解散内阁，在外交方面，福田首相应该在解散内阁前，尽早实现访华。
分析人士指出，因为政府更迭，日本首相访华，可能会晚于原计划安倍访问的时间，但当不会很晚，也许就在冬季。
（责任编辑：刘晓闻）
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