法国大规模示威频发 政府改革形势严峻

　　当地时间11月17日至18日，为抗议政府关于提高燃油税的相关措施，全法爆发了大规模抗议示威活动。据法国内政部发布的数据显示，约有近29万法国民众参与了此次抗议示威活动，多个城市的主要交通要道受到了严重影响。再次爆发的大规模示威也使政府的支持率再跌低谷，凸显了政府施政重点与民众现实诉求间存在的巨大分歧及深层次改革面临的严峻形势。

　　据法国媒体报道，与此前不同的是，在此次被外界称为“黄衫运动”的大规模示威中，工会和反对党派并未充当抗议发起人的角色，而是由民众自发在网上发起呼吁并形成较大规模的社会运动，希对各大城市入口、交通要道、机场及加油站等进行封堵，并以此向政府施压。据事后统计，11月17日活动当天，全法约29万人在法国2034个地方发起抗议活动，造成一人死亡，四百多人受伤，其中重伤的十四人中包括多名维护秩序的警员，共计约300人被捕。在巴黎，部分示威者还数次试图从香榭丽舍大街靠近总统府。自马克龙去年担任法国总统后，法国油价特别是柴油价格已在不断上升，过去一年来价格已经上涨约20%，近期，法国政府再次宣布计划在2019年提高汽油和柴油价格，这也是导致此次大规模示威的直接“导火索”。而政府与抗议民众争论的焦点则在于，政府强调近期加征的相关税收会全部用于能源转型项目中，而抗议方则认为相关税收并非用来支持能源转型与环保事业，而是为了提高政府的财政支出预算，而多个领域的加税行为也严重打击了民众购买力的提升。

　　法国政府对此次抗议活动高度重视，法国总统马克龙在接受媒体采访时表示：“法国公民认为自己的声音没有被人听到，认为自己没有被尊重，如今开始表达自己的想法，在这种情况下，我们应该尊重他们的做法，并聆听他们的声音。”面对法国民众的抗议行为，法国政府虽然强调民众拥有表达抗议的自由，但也将根据法律处理各种堵路行为。法国内政部长卡斯塔内还于活动当天视察了交通指挥中心，并重申示威者堵塞道路的行为违法，要求示威活动的组织者承担责任。对于此次示威活动，反对党的回应则较为谨慎，一方面支持抗议行为，但同样也注意避免遭受操纵抗议的指责。右派“共和党”党魁沃基耶表示会参加抗议行动，但表示反对堵路行为。极右政党“国民联盟”党魁玛琳娜·勒庞同样表示支持抗议行动，但强调自己本人不会参加17日的游行示威。

　　近期，法国政府的多项改革措施频遭国内阻力，政府支持率持续下跌，而此次的全国范围内的抗议活动则再次使处于低谷的政府民意支持“雪上加霜”。据法国调查机构Ifop在11月9日至17日的最新民意调查显示，马克龙的支持率再次出现下滑，仅有25%的受访者对政府的施政成果表示支持，低于10月的29 %。另据该机构的一项民意调查显示，有62%的法国民众认为，即使在能源转型进程较为缓慢的背景下，政府也应将民众购买力作为首要考虑的议题。

　　面对民众对于购买力的颇高诉求及对增税措施抗议，法国政府也对此给予了积极解读。法国公共账目部长达尔马南表示，政府已经听到法国人对税收的反感，强调政府有责任改变当前经济模式，减少法国经济对石油的依赖。法国总理菲利普也公布了一系列措施补助措施，希削减油价上涨对购买力造成的影响，如将对需要驾车的困难家庭予以最高4000欧元的补贴等。

　　当前，随着法国政府经济领域结构性改革持续走向深入，面临各方的阻力也日趋增大，特别是频发的国内抗议也成为了政府推进改革进程中的棘手难题，从劳动法改革的工会抗议到法铁工人大罢工，从公务员的罢工示威到此次的“黄衫运动”堵路，均显示出法政府在推进结构性改革面临的严峻阻力与政府、民众间在改革目标、改革决心及改革方式方面存在巨大的“错位”。对此，有法国经济学家表示，马克龙政府上台以来在劳动法、财政税收、铁路、教育、医疗及退休制度等多个领域推出了多项改革方案。这些触及法经济领域深层次“顽疾”的结构性改革措施确实有效提振了法国经济的发展活力，“解锁”了多领域制约经济发展效率的长年“桎梏”，提升了欧盟乃至国际社会对法国发展的预期。但也应看到，触及利益群体的改革之路注定是艰难的，而如何妥善协调与民众分歧、做好前期政策的听证与解读、兼顾民众切身民生体验则更是关乎政府改革能否长久与高效的关键。首先，大规模的民众抗议与罢工活动直接影响经济发展步伐，如上半年的罢工运动使食品、交通及旅游业遭受重创，并直接造成了上半年的增长低迷。其次，多次示威活动已使政府支持率跌入低谷，很多民众甚至将示威与罢工作为“向政府发声”的主要途径，但此类社会运动的负面效果则对经济造成了更大的负面冲击。同时，政府信誉度与民意支持的下跌也将极大影响政府未来的改革进程与效果。最后，近期的大规模示威也再次显示出各利益群体与政府间沟通的失衡状态，双方关系的激化将使既得改革成果遭受冲击。多个法国媒体也在社评中指出，如何平衡不同利益群体诉求、有效改善民生、营造平稳的改革环境及重振政府民意支持等仍将是法政府未来面临的主要挑战。

　　（经济日报-中国经济网记者 李鸿涛）