世界银行报告：非洲亟需改善城市居住与营商环境

　　本报华盛顿电 记者高伟东报道：世界银行最新发布的《非洲城市：向世界敞开大门》报告指出，非洲城市人口不断增加，预计到2025年，增加的城市人口相当于尼日利亚全国的人口，因此城市人口在非洲经济增长中将发挥非常重要的作用。通过积极投资基础设施建设和改革土地市场，改善非洲城市人民生活和企业营商环境，是非洲加快经济增长、增加就业和提高城市竞争力的关键。

　　报告认为，要想在人口增加的同时实现经济增长，非洲的城市必须敞开大门、连通世界。非洲目前有城市人口4.72亿人。随着城市不断发展，到2025年城市地区将增加1.87亿人口。世界银行主管非洲地区的副行长马克塔·迪奥普认为，非洲需要生活成本较低、交通便捷和宜居的城市。改善城市化的经济与社会红利至关重要，因为更发达的城市可以推动非洲经济体转型。

　　报告指出，非洲城市的基础设施和工商业建设投资未能跟上人口增长的速度，也没有经济适用住房方面的投资。目前在基础设施、住宅和商用建筑方面投资潜力巨大，将有助加强经济集聚效应。报告认为，非洲城市摆脱低发展陷阱的关键因素，在于走向经济集约化，相互连通以提高效率。当前的首要任务是推进土地市场正规化，明晰产权，建立有效的城市规划，允许土地统一购买。同时，加快基础设施投资以实现住房、基础设施和工商业开发之间的相互衔接。

　　世界银行社会、城市、农村与灾害风险管理全球实践局局长弈艾德认为，非洲需要加强土地市场管理制度，协调城市和基础设施规划。非洲城市的碎片化率比亚洲和拉美城市高20%，碎片化的建设开发限制了生产率和宜居性。世界银行首席城市经济学家、报告作者索米克·劳尔建议，非洲领导人和政策制定者需要关注基础设施投资，没有这些投资，经济扩张将受到限制。非洲城市需要建立具有国际竞争力的贸易部门，以便对企业保持开放。