政府缺位下的“市场失灵”
也许不能过度批评中国本土企业忽视技术研发的“短视”行为。按世界平均水平,投入一条第五代的液晶面板生产线需要15亿美元,第七代生产线更高达40亿美元。据称,三星和索尼计划联合投资的第8代面板生产线可能要花费上百亿美元。这对于年平均利润仅1亿美元的国内彩电企业来说,无异一个天文数字。
指望单个企业、或有限几个企业联盟的“单打独斗”,实现核心技术的突破和升级,已经证明是失败的。于是CRT时代的中国彩电工业崛起的经验开始被唤起。20年前,我国政府实施“彩电国产化”重大工程,通过直接出资或发放银行贷款的形式投入150亿美元,启动7大彩管厂、8大玻壳厂,随后各地引进100条以上彩电整机生产线,从而打造出一个完整涵盖上下游的CRT产业链,奠定了彩电工业的根基。
“10年前长虹因低价战略一举成名,就是因为背后有强大的产业链支持。”刘步尘说,没有政府投资和政府扶持,中国根本实现不了CRT时代的辉煌。“然而,到了平板彩电升级换代的关键时刻,政府行为消失了。”他不无遗憾的说。
西安交通大学公共管理学院张胜博士认为,造成目前我国彩电企业困境的根本原因是“政府缺位”。他指出:在美国,政府推动技术研发的方式,是通过国防采购对企业和研发机构进行大笔投入;在欧盟,则由政府通过财政直接拨款或低息贷款对企业近期“研发补贴”,而其运作过程中很多贷款最后甚至不用还;在韩国,政府更是通过银行系统补贴企业研发,这种补贴都是强制性的,就算银行可能产生一些呆坏账,但企业掌握了技术基础和发展优势,就能赢得长期利润,因此对国家来说也是合算的。
多年来持续关注家电技术发展的张胜博士认为,近10年来,国人的基本思路是,摒弃以前的计划手段,依靠市场实现产业发展。但实际的进程却是,旧的计划手段放弃了,新的市场体系却不能一蹴而就建立起来。政府在“完全退出市场”过程中,却放弃了其本来具有的支持产业发展的作用。
张胜认为,那些以为仅仅通过市场竞争就能自动实现产业发展的观念具有“欺骗性”,因为他们往往假设技术进步是能够免费获得的。“这怎么可能?不论是买技术,还是自己研发,都是要大量投入的!”
这就是郭则理所说的“市场失灵”:能够促使彩电行业在生存状态上取得突破的不是市场,而是国家在集成电路、面板等彩电核心技术领域的布局和支持。
“只做市场的裁判员和收税者,这样的政府是失职的政府。”钟庆说,即便现在日本已是技术领先国家,政府在推动技术升级换代过程中仍然起主导角色。通常来说,基础技术研发任务全部由政府承担,企业可以廉价甚至免费获得这些基础技术,通过自己特定的开发和应用,再在市场中赢得利润。“政府在这方面几乎不计成本,暂时的亏损根本不足以撼动国家推动技术进步的决心和意志”,他说:“日本资源匮乏,这恰恰逼迫他们坚定不移地走技术立国之路。”
而让中国彩电工业蒙羞的历史可能才刚刚开始。钟庆透露,目前日本政府已经跃过平板电视,开始启动三维电视系统的基础研发,并争取到2020年实用化和产业化。他说:“国内企业才刚刚立项研发平板,但也许从出生就注定了被淘汰的命运!” |