淮河流域打造中国经济"第四增长极"战略构想

    在很多专家眼中，内河完全可以成为经济发展的血脉、城市建设的承载。河海大学教授张玮说，巴黎的成长得益于莱茵河，伦敦从泰晤士河汲取营养，开罗的文明与尼罗河息息相关，而这些河流都是内河。德国莱茵河畔的城市都不靠海，货物从海上运往世界各地，靠的是荷兰鹿特丹港的转运。在国内，珠三角和长三角的繁荣如果离开珠江和长江同样不可想象，海港的优势是在江海联动中得以体现的。

    航道标准：从百吨级到千吨级

    打造中国经济“第四增长极”，淮河达到怎样的通航标准才能担此重任？

    顾为东介绍，水路运输比公路运输成本低约20%，比铁路运输低约30%。我国的物流成本占了GDP的17-18%，而欧美国家普遍在7-9%。淮河下游必须建成一级航道，才能与海港对接，实现河海联动，面向大海向东挺进。

    省交通厅原厅长朱家范心目中有本淮河航道建设的账：淮河现在通行能力一般只有三四百吨。按照省干线航道建设规划，到2020年要提升为千吨级航道标准，即使如此也只相当于三级航道标准。要成为“黄金水道”，首先要明确淮河航道的性质：是内河航道还是通海航道，因为两者有着完全不同的建设和配套要求。建议将整个河流分段定级，比如，洪泽湖以东可定位为一级航道，形成3000吨级通行能力；洪泽湖以西，则可以适当降低等级。

    省交通规划设计院副院长王仙美表示，航道作为一项基础性和社会性事业，研究必须深一点，眼光必须远一点，但应与各地经济发展需要相衔接。我省淮河流域只有盱眙矿产资源相对丰富，而其他地方的高等级航道需求未必非常强烈。

    “淮河流域生态经济带建设，对我省苏北腹地发展是个重大契机。”省发改委副主任张卫东说，我省淮河流域主要在淮安、宿迁地区，这里恰恰是现有相关国家战略的边缘地区。新战略如果得以实施，正好弥补这一缺憾。

    淮安市发改委主任叶立生说，他们已在研究规划把战略机遇变成现实生产力，比如依托淮钢特钢，延伸特钢棒材产业链，加快无缝钢管、大型锻件产业的发展；发挥盐矿资源优势，发展盐(煤)化工产业；培育盱眙千万亿元级凹土特色新材料基地等。