欧洲政坛分裂状态有所加剧

　　欧洲政坛分裂状态有所加剧

　　欧洲议会选举之后的欧盟前景分析（上）

　　5月26日举行的新一届欧洲议会选举结果表明，人们事先深为担心的民粹主义和反欧力量大幅度取胜的局面没有出现，但传统的中右和中左两大派政党的主导格局已被打破，“第三”和“第四”力量崛起。欧盟虽然没有出现预料中的严重分裂状态，只是此前欧洲政坛业已形成的分裂状态仍然存在而且有所加剧，欧洲建设停滞不前的局面仍难改观。

　　法国极右翼政党国民联盟获票24.86%，马克龙总统领导的共和国前进党为22.31%，屈居第二。法国有史以来极右翼成为全国第一大党，在欧洲政治生态中极具象征意义。由戴高乐将军创立的右翼政党改名而来的共和党获票8.4%，社会党与极左政党不屈的法兰西获票并列为6.4%，均沦落为无足轻重的小党。绿党获票13.2%，一跃成为第三大党。为时半年有余的“黄背心”运动共推出3个竞选名单，但获票仅为0.6%，大部分选票都投向极右的国民联盟。这场对法国社会造成极大冲击的草根运动，还是没有逃脱历史规律：平民运动最终都会被精英操纵和利用。

　　德国执政的基民盟/基社盟遭遇“历史性失败”，从上届获票35.3%跌至28.9%，绿党却“意外”拿下20%的选票，跃升为第二大党。联合执政的社民党更是遭遇滑铁卢，从第二大党变为第三大党。右翼民粹主义政党德国选择党成为第四大党。

　　意大利副总理马泰奥·萨尔维尼领导的极右翼政党联盟以33.64%的得票率获胜。希腊总理齐普拉斯领导的执政党大败，被迫宣布提前大选。在奥地利、爱尔兰和荷兰，绿党都获得两位数得票率。奥地利总理库尔茨遭议会弹劾辞职。“一个时代业已结束”，“当今时代精神已变为绿色”。

　　英国“脱欧党”成立仅4个月，既无健全的组织机构又无政纲，只以“脱欧”为竞选口号，竟然获票31.6%，横空出世为英国第一大党。执政的保守党仅获票9%，为1832年以来近200年最差记录，由第一大党退居第五，为在脱欧进程中的无能付出沉重代价。亲欧的自民党获票20.3%，工党14.1%，绿党12.5%。工党总结选举失利主因是脱欧态度不明，工党领袖科尔宾随后提出二次公投的主张。“脱欧党”领导人拉法奇已提出要参与脱欧谈判，若10月31日还没有脱欧，“下届立法选举将会重现今天的结果”。英国已被脱欧全面绑架，英格兰与苏格兰和北爱尔兰处于对立状态，民众则分裂为两大阵营。

　　特蕾莎·梅首相于5月22日宣布将于6月7日辞职。梅首相泣不成声的画面感动了全世界，却感动不了英国人。欧洲议会选举后，推动脱欧和领导脱欧的保守党已沦落为无足轻重的小党，虽然现已有8个人在觊觎或称将竞争首相职位，而且脱欧派代表人物、前外交大臣约翰逊呼声最高，但能否领导英国脱欧仍是极大的未知数。英国当前的最大问题是弥合分歧和显示团结，而议会几个月来的表现证明，“民主”恰巧成为扩大分歧和破坏团结的“利器”。执政的保守党通过“民主”方式组织公投通过脱欧议题，却无法经由“民主”实现脱欧目标，已笃定在下届立法选举中丧失政权。

　　马克龙虽然竭尽全力竞选，仍经受了执政后的第一次选举失败。爱丽舍宫有“总统多数派坚持住了”“取得了体面战果”的自我宽慰说法。认为经过半年多的“黄背心”举国抗议，与2017年总统选举首轮24%的得票率相比，如此战绩“已不坏了”。菲利普总理则较为悲观：总统多数派“由第一降为第二，实难称胜利”，国民联盟“已在法国政治生态中扎根”。法国国民议会议长费朗指出，轮流执政50年的两大政党（共和党和社会党）得票率降为15%，极右翼国民联盟现已有问鼎国家最高权力的能力。马克龙有关“更加强大的法国要干一番更大的事业”，要把改革进行到底和将争取于2022年连任总统等等誓言，难度明显增加。

　　（作者系中国驻中非前任大使）