朝鲜此次向美移交这批一直被视为“绝密”的文件，是其在主观和客观两方面因素的综合作用下作出的决断。主观上，朝鲜已多次重申实现半岛无核化、希望通过六方会谈解决核问题的意愿，同时也明确表示，朝鲜的弃核过程应成为改善朝美关系、最终实现两国关系正常化的过程。在这一目标下，朝鲜希望通过采取某些灵活务实的措施，显示自己的意志和决心，并使处于停顿状态的六方会谈得以早日重开，同时使自己获得应有的政治和经济补偿。
在客观方面，自去年以来，朝美围绕六方会谈中出现的问题进行了多次面对面的协商，在“不打不成交”的过程中慢慢地建立起一定的信任，双方在核申报问题上达成的共识使朝鲜体察到美国的一些诚意。此外，美国总统大选已为时不远，时间的紧迫性也是客观因素之一。
重开六方会谈艰难前行 旨在解决朝核问题的六方会谈自2003年8月开启以来，历经曲折，时而山穷水尽，时而柳暗花明。尽管磕磕绊绊，但六方会谈基本保持了前行态势。如果说去年7月朝鲜关闭并封存宁边核设施宣告“落实共同声明起步行动”结束的话，那么，朝鲜在去年11月开始对宁边3个核设施实行去功能化则是实现半岛无核化进程中的一个“质的转变”。尽管去功能化的工作目前尚未完成，但这只是技术层面的问题，有关各方对此都不持异议。当前的问题在于朝美在朝核计划申报问题上存在分歧，从而使第二阶段行动没能按时完成。
分析人士普遍认为，如果美国在验证朝鲜核计划文件后得出“无异议”的结论，那么美国将履行自己的承诺，启动把朝鲜从支持恐怖主义国家名单中除名的程序，重开六方会谈问题也将被提上日程。而一旦美国从支持恐怖主义国家名单中删除朝鲜，其对朝鲜的多种制裁也将随之消失，朝美关系无疑将得到进一步的改善。
（责任编辑：王惠绵）
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