中美贸易不平衡引摩擦

2009年10月19日 15:49 来源：中国日报网

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    9月28日华盛顿报道：9月，由于美国对中国轮胎出口征收惩罚性关税，中国随即向WTO投诉，并提出准备对美产汽车零部件和鸡肉进行“双反”调查，中美贸易摩擦有升级之势。

    更糟糕的是，双方的争议被带到了日前匹兹堡G20峰会上。华盛顿和北京原本计划在会上克服政治和意识形态上分歧，共同讨论全球经济的方向。

    人们最关注的问题是，这次事件是否仅仅是国际贸易中的普通摩擦，还是两大经济体之间贸易战争的导火索。

    “轮胎纠纷是一个小挫折，确实使美中关系退了一步，”丹尼尔-格里斯伍德(Daniel Griswold)是华盛顿卡托研究所贸易政策中心的主任。“但这并不是贸易战争的开端。”

    贝克豪思律师事务所(Baker& Hostetler)合伙人埃里奥特-费尔德曼(Elliot Feldman)也同意中美之间“对贸易战争没有兴趣”。然而，费尔德曼补充到：“以后还会不断有贸易摩擦。中国是世界的生产中心，而美国是主要消费者。中国正在向消费型社会转型，所以发生了贸易不平衡。”

    美国制造业联盟的执行主任斯考特·保罗(Scout Paul)认为，目前的争端在贸易关系中很常见。

    “现在的贸易不平衡是不具可持续性的，因为这会损害双方的利益，同时影响就业和全球经济增长。”

    保罗认为双方贸易争端主要针对制造业，尤其是最近美国商务部决定向中国进口的部分油管征收高达26亿美元的关税，这是近年来规模最大的案件之一。

    这同时也反映了，美国生产商担心中国的工业补贴已经影响了美国的就业市场。然而，中国企业屡次否认指控，并表示他们一直遵守市场规则。而限制中国进口并不能为美国产生新的就业机会。

    卡尔-阿罗马尔(Karl Alomar)是纽约一家金融服务公司的CEO，他表示，这样关系紧密而争议不断的贸易关系以前也曾经出现过。在上世纪80年代，美国和日本也因为贸易不平衡和汇率政策争得不可开交。

    在经济衰退时期，在贸易关系紧张的情况下，各国往往倾向于使用保护主义的方法。

    “保护主义不是个好词，”阿罗马尔说。“全球化已经推行了很久。全球的商业活动都将更加紧密联系，尤其在科技进步，商业往来增加以及语言障碍逐渐消除的情况下。”

    然而，这样的贸易争端会影响美国经济复苏吗？

    美国概念资本(Concept Capital)华盛顿研究集团主任乔安·索顿(Joanne Thornton)认为，在短期内，美国在贸易上的姿态会影响全球经济复苏。在最好的情况下，这将强调“重塑平衡”的经济发展模式，持续减少美国的贸易赤字。最坏的情况下，它可能引发全球性的保护主义风潮。

    她认为，目前和将来有可能发生的这些诉讼都会对全球经济复苏产生负面影响，可是其强度并不足以扰乱全盘发展。

    “我们很难将经济衰退的原因归咎于全球化，”格里斯伍德说。“除了贸易上的倒退，自从上世纪30年代开始便没有出现过大规模的衰退。”

    展望未来，中美贸易关系虽然将不断面临挑战，可是仍然是全球最重要的双边关系。

    费尔德曼认为在小布什政府时期任命的人员仍然影响着美国对中国的贸易政策。所以中美贸易关系将遇到更多的险阻。在人事更新之前，费尔德曼无法预测中美贸易关系的走向。

    “奥巴马政府在商务部还没有任命足够多的人员，”他说。“尤其是在国际商贸局。”

    阿罗马尔认为中美经济将最终达到一个平衡状态。“一旦中国在全球经济舞台上站稳了脚跟，美国接受其地位，那这样的贸易争端便不会再发生。”他说。

    注：本文刊登于9月28中国日报(美国版)第12版

    (作者：Catherine Skrzypinski，中国日报(美国版)编译：黄千懿编辑：孙恬)