南洋商报:知华色彩渐浓中美国会外交有玄机

2009年09月15日 15:33 来源：中国新闻网

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    中新网9月15日电马来西亚《南洋商报》日前刊文说，目前美国国会对华关系的善意，彻底改变了中美经热政温的不合辙。有国会的知华，白宫就可不必担忧内部掣肘，将中美政治关系由“温”推“热”，保持和中美经贸关系的同步。在中美两国越来越深度利益攸关的现实下，美国国会不会再漠视中国，更不会封堵上中美“国会外交”的大门。

    文章摘编如下：

    中国全国人大常委会委员长日前受邀访美，被舆论称之为“国会外交”。吴邦国的外交行程相当紧凑，除会见参众两院一干重要人物，更会见了美国总统奥巴马。此外，还出席了中美经贸合作论坛的开幕式，签署了价值124亿美元的中美合作协议。由于吴邦国访美由美众议长佩洛西所邀请，而且给予吴邦国极高规格的外交礼遇，内中玄机颇费思量。

    国会外交达新成果

    长期以来，美国国会是反华的渊薮。在人权、宗教、贸易、台湾、西藏等问题上屡屡给中国制造麻烦。上世纪90年代之前，中国不谙美国政治生态，漠视和美国国会的交流，着重于政府之间的外交；90年代以后，中国全国人大和美国参众两院均建立了定期沟通和交流的机制，开始加强对美国会两院的“公关”，并邀请那些经常对华抱持偏见和出言不逊的两院议员来华参访，通过直面交流化解歧见。此番吴邦国和佩洛西的良好互动，则是中美“国会外交”达到的新成果。

    5月底，佩洛西受邀访华，中国给予其高规格的外交礼遇和开放性的交流氛围；不过，佩洛西很克制，并未在其一贯坚持的人权问题上对华施压，聚焦的是两国环保领域的合作。佩洛西的表现让中国释然，更改变了很多人对佩洛西的看法。

    现在看来，佩洛西对吴邦国的接待，算得上是礼尚往来的善意回报。

    对中国而言，这已经足够。因为美国国会对华关系的善意，彻底改变了中美两国经热、政温的不合辙。有美国国会的知华，白宫就可以不必担忧来自内部的掣肘，将中美政治关系由“温”推“热”，保持和中美经贸关系的同步。

    合作建立在利益上

    不过，无论是奥巴马、希拉里和盖特纳不久前在中美首轮战略与经济对话上对中美关系充满感情的定位，还是佩洛西对吴邦国的高规格接待，并不代表着美国对华从此“友好下去”。这只不过是折射了美国明智的现实主义风格。在金融危机时代，奥巴马和佩洛西都深知中国对美国的重要性，他们对华的同步友好，不过是为了美国的利益。

    中国也心知肚明，因为中美两强的合作本就是建立在利益基础上，能和美国在一个战略平台上博弈，并得到美国的认可，已意味着美国对中国强国地位的确认。正如美国众议院“美中工作小组”主席之一的柯克所说：“中国崛起是美国21世纪面临的最核心的外交问题。当年大英帝国没落的一个重要原因就是没有充分认识美国的崛起，所以，美国应该避免重蹈大英帝国的覆辙。”

    所以，中美两国对“国会外交”的成果可谓心照不宣，乐得双赢。中国也深谙内中玄机，在中美经贸合作上再添一把火，增加中美关系的热度。在8日举行的中美经贸合作论坛开幕式上，中美签署了41份合作文件，金额高达124亿美元；尤其值得关注的是，中美合作建设世界上最大的太阳能光伏工厂。中美在新能源领域的合作，恰恰是佩洛西之前对华环保外交的落实，而这也契合奥巴马总统的清洁能源外交思路。

    在中美存在着意识形态差异、贸易冲突以及两强全球性战略博弈的情势下，美国国会还会不时喷发出反华声音。不过，在中美两国越来越深度利益攸关的现实下，美国国会不会再漠视中国，更不会封堵上中美“国会外交”的大门。(张敬伟)

南洋商报:知华色彩渐浓 中美国会外交有玄机

南洋商报:知华色彩渐浓中美国会外交有玄机