外媒:三中全会农改问题两定调添彩

2008年10月14日 13:49 来源：中国新闻网

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    提要

    美国《世界日报》10月7日社论称中国共产党的17届三中全会，农村改革虽是主要议程，但已是程序性完成。这次会议不止是要解农村改革之套，还要定改革发展、经济和社会调控之向。

    美国《世界日报》10月7日发表社论《中共十七届三中全会的定调任务》指出，中共中央政治局会议，决定中共17届三中全会，于10月9日起一连4天召开，也审定了“中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”征求意见稿。

    这意味着，中共17届三中全会早已议定的主题，不会改变。但现在看来，这次三中全会，还会增添点其它任务，简而言之，就是要做“两个定调”。

    社论摘录如下：

    自中共11届三中全会，开改革开放大闸以来，之后历次三中全会，都是要做有关改革开放的重要决定的。这次要做农村改革的决定，其背景是纪念改革开放30年，是谓改革的再起步，其情可解。但中共的中央全会，通常一年一度举行，自胡温主政以来，实施党内改革，中央政治局要向中全会汇报一年工作，中全会要讨论和决定重大方针政策，也已成了惯例。

    于此，这次17届三中全会，通过农村改革决定，虽是主要议程，但已是程序性完成，中全会的相当精力，要放在听取和讨论胡锦涛的政治局工作报告，以及预定温家宝讲话汇报经济和社会发展工作上。而在现实要求下，胡的报告和温的讲话，必定要响应两大问题，一是改革开放30年，中共如何开辟改革新路，一是面对目前复杂的国际国内形势，经济和社会发展宏观调控如何调整。由此，中共17届三中全会，就要作出“两个定调”。

    今年改革开放30年，中共中央决定大举纪念，其中胡锦涛在纪念大会上做“重要讲话”，是新一轮改革的重要指向。

    由此，这已成一个新的历史关头，各个方面，自然会提出自己的诉求，施加不同的压力，来影响中共领导层的决定。

    中共领导层方面，现在还在准备胡锦涛改革讲话阶段，已有的共识，一是改革开放要继续推动和深化，一是用新一轮农村改革打头炮，一是以全面学习实践科学发展来统一思想和行动。至于纪念改革开放30年之际，会不会、能不能提出新的改革思路，这次三中全会，应当会作重要定调。

    另一方面，国际经济风云变幻，全球金融危机蔓延，中国经济已不可能不受影响，加上国内有通货膨胀加剧，经济增长放缓，就业可能出现危机等现实的经济和社会问题，三中全会可能听取最新经济形势和宏观调控措施的汇报，在中共中全会取得相应的共识，对今年余下的日子乃至来年的宏观调控，作出方针政策的调整和敲定。

    有关经济和社会发展形势的判断，之前曾有盲目乐观情绪，金融危机对中国到底有多大影响，既定的宏观调控政策变是不变，高层仍有犹疑，经济界更有激烈争议，加上部门利益化下政出多门，争议怎能不延伸到中共中全会上？

    现实状况显示，步入全球化下，中国已不能在国际金融乃至经济的危机面前，独善其身甚或一枝独秀。面对经济出现波动、投资连续下滑，外需预期下降，内需仍未提振，中共领导层该出手时就得出手了，而中共中全会上，各地方诸侯、各经济重臣齐聚，在现行政体下，自是最重要的议事定向的场合。

    目前当局定下的宏观调控方针，是所谓“一保一控”，即保经济稳定成长，控制通货膨胀全面扩大，可能不会变，但一系列相应的课题，包括货币政策如何作稳定经济的结构性调整，财政政策如何为扩大内需向民生倾斜，经济下滑之际就业市场如何保持稳定，如何参与国际间的稳定市场行动等等，实际上还在等答案。

    于此，中共17届三中全会，不止是要解农村改革之套，还要定改革发展、经济和社会调控之向，这才是这次会议的重大看点。