美德日韩如何给本土企业撑"保护伞" _中国经济网——国家经济门户

美德日韩如何给本土企业撑"保护伞"

2008年09月11日 14:51   来源:新华网   
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    可口可乐宣布收购汇源的消息,再次触动了中国民众的敏感神经,在中国引发了是否应该坚守本土品牌的大争论。部分民众认为,这是民族品牌逐渐消亡的信号,据统计有八成网民反对这次收购。有不少人认为,这次并购涉嫌垄断,中国应对此展开反垄断调查,更有一些企业联名上书反对这次收购。也有部分人认为品牌无国界,跨国并购有利于企业自身的发展。    

    本网记者调查后发现,在市场经济和企业品牌较为成熟的美德日韩等国,他们对外资并购本土企业其实也都有一定的限制;在当前的全球并购潮流中,他们也都采取了一些措施,为他们的本土企业和品牌或明或暗地撑起"保护伞"。
    
    美国:政治干扰禁忌颇多
    
    对许多跨国公司来说,美国是跨国并购的福地,因为美国一直欢迎外来投资;但有时,美国复杂的政治环境,也使跨国并购成为陷阱,不少跨国公司最终只能铩羽而归。
    
    从表面看,美国确实对外资"敞开大门"。与其它一些国家不同,美国不存在专门的外商投资企业法,外资待遇等同国内投资者。用美国政府的话说,这种中立政策的核心,就是给予外商投资国民待遇,即在通常情况下,"它既不会因政府相关政策面临比美国企业更多的障碍,也不会获得比美国企业更高的特殊优惠"。
    
    当然,外资在美国也不是"百无禁忌"。美国国内航空运输、内河和沿海航运、核电等领域,对外资是明令禁止的。根据美国《联邦通讯法》,外国企业在电话、电报、电台、电视等通讯领域的投资会受到严格限制。此外,"反垄断"大旗也是外资并购美国企业时经常遭遇的阻碍。
    
    对牵涉到重要企业或重要领域并购案件,最终的"生杀大权"掌握在外国投资委员会(CFIU S)手中。该机构由美国财政部长担任主席,成员包括劳工部长、贸易代表等多名内阁官员,审查外来投资是否会损害美国"国家安全"。
    
    但该机构也备受争议。美国前贸易代表巴尔舍夫斯基在以前接受本报记者采访时就曾坦陈,该机构是一个由法律、规章、政策和政治共同作用的领域,其行事受政治影响太大,这也是"在美国做生意比较丑陋的一面"。而中东、中国等一些国家的投资,更成为一些政客操弄的话题。
    
    这方面的例子很多,2005年,由于受到政治干扰,纯属商业并购的中海油并购美国优尼科公司最终失败;2006年,在所谓"威胁美国国家安全"的政治操弄下,阿联酋港口世界公司最终放弃已并购到手的美国多个港口运营业务;今年,由于一些政治保守派的极力反对,华为部分收购美国3Com公司的交易也最终夭折。
    
    这一系列事件极大地打击了美国的开放形象,尤其是在次贷危机爆发后,美国亟须大量投资。美国财长保尔森曾公开承认,拒绝港口世界和中海油的投资,让许多人对美国的外资政策产生了疑虑。
    
    察觉到美国一些政客在国家安全问题上经常性地小题大做,一些外来投资者在美并购也不得不小心谨慎。美国媒体曾总结说,现在许多中东等敏感国家对美投资都遵循不成文的"四条金律":一是不并购整个公司,只购买小额股份;二是事先会表明,不寻求控制权,不改变董事会结构;三是与美方相关机构或一些关键人物先私下接触;四是避免触及石油等敏感领域,在这些领域即使谋求当个小股东,也会在美国国会引发轩然大波。(本网驻华盛顿记者刘洪)

    韩国:品牌保护意识强烈
    
    在韩国,无论是政府、企业界还是民间,都有强烈的保护本土企业和本土品牌的意识,外资兼并韩国本土企业时必须面对来自各个方面的阻力。
    
    韩国今天的知名企业和品牌大部分是上世纪六七十年代政府倾举国之力扶植起来的,既是韩国的经济支柱,又是韩国全民的骄傲。尽管财阀企业的种种丑闻常常令韩国人痛心,但那是"恨铁不成钢",属于韩国社会的内部矛盾。
    
    亚洲金融危机期间,韩国被迫放宽了对外资的限制,不少韩国企业被外资并购。尽管外资在恢复韩国经济、促进韩国经济转型方面起到了很大的作用,但迄今有不少韩国人一提到这些兼并案例还将其视为国耻。
    
    与此同时,韩国的经济发展,走过了一条典型的"从模仿到创新"的道路,各大企业深知优良品牌和核心技术的来之不易。上世纪90年代以后,韩国的大企业在全球化过程中逐步升级转型,开始通过加强技术研发来确立与世界一流企业竞争的核心技术,并全力打造了一批韩国自身的民族品牌,提高了韩国产品在国际上的形象。也正是因为如此,韩国企业界对于技术外流和保护本土品牌特别敏感,唯恐几十年来积累起来的核心技术和品牌形象被人轻易占用。
    
    随着韩国金融市场的开放和吸引外资力度的加大,外资兼并一直是韩国政府关注的问题。今年下半年起,韩国政府大力推动公营企业民营化,韩国的大宇造船等著名企业也因为经营困难公开寻求买家。在这一过程中,韩国企划经济部等政府部门为了防止外资乘虚而入和防止垄断行为,提出修改相关法律,以保护韩国的经济安全,保证"肥水不流外人田"。韩国企划经济部7月末宣布,包括韩国电力、韩国铁道公社和道路公社在内的基础性"公营产业"不属于民营化范围之内,由国有资金持股的大宇造船和HYNIX等企业也属于限制外国资本的范围之内。
    
    韩国社会有很强的民族意识和国家意识。上世纪60年代,面对进口产品的冲击和脆弱的韩国本土经济,韩国农民组织"农协"提出"身土不二"的口号,宣传韩国人最合适吃韩国的农畜产品,号召国民消费本国的农产品。后来这一口号被扩大到其它领域,使得"韩国人用韩国货"的思想根深蒂固。起点很低的韩国企业、韩国产品和韩国品牌始终在韩国社会得到全力支持,一步步成长壮大,最终走向海外,成为国际知名品牌。
    
    韩国这种对外国资本以及外国品牌"留一手"的做法,也是小小的韩国企业在欧美大企业面前,始终保持自身特点并且不断发展的秘诀之一。(本网驻首尔记者李拯宇)
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