第七届亚欧首脑会议:亚欧携手应对金融危机

    10月的北京，世界再一次将目光聚焦于此。

    在国际金融危机爆发以及能源、粮食、环境、自然灾害、贫困等全球性问题相互交织的背景下，10月24日至25日，第七届亚欧首脑会议在北京举行。

    这是亚欧会议历史上最大规模的一次首脑聚会，来自亚欧两大洲45个亚欧会议成员领导人和代表齐聚北京，其中包括10位国家元首、26位政府首脑和地区组织负责人。

    这是一次务实、开放、求共识的会议；短短两天的时间，各国领导人就当前国际金融危机等重大紧迫问题以及深化亚欧区域合作深入交换了意见，达成了许多重要共识，会议通过了3项成果文件，提出了17项合作倡议，亚欧各国超越差异，对话合作，共迎挑战，共谋发展。 

    各国首脑“集思”忙

    “国家主席胡锦涛会见德国总理默克尔”，“温家宝出席东盟与中日韩领导人早餐会”连日来，因为第七届亚欧首脑会议的举办，北京进行着一场场双边、多边外交活动。繁忙，成为与会各国领导人留给公众的第一直观感受。

    在不到两天的会议中，45个亚欧会议成员的领导人和代表举行了四次全会，集中讨论国际经济金融形势、粮食安全、可持续发展等问题；期间，中国的党和国家领导人还同出席会议的外方领导人进行了60余场双边会谈或会见，就双边关系、共同关心的国际和地区问题等充分交换意见。与会的外国领导人也在“争分夺秒”地抓住机会相互沟通，增进理解，协调立场。

    其中，特别忙碌的外国首脑之一是日本首相麻生太郎，他于10月23日晚抵达北京。据日本外务省发言人儿玉和夫介绍，10月24日早上，麻生太郎参加东盟与中日韩领导人早餐会；9：00-9：40，会见韩国总统李明博；10：20-11：00，会见温家宝总理；11：18-11：58，会见胡锦涛主席；12：15，与胡锦涛主席一道出席纪念中日和平友好条约缔结30周年招待会；下午，与德国总理默克尔进行了40分钟的会晤；之后参加第七届亚欧首脑会议开幕式。

    据介绍，麻生太郎与各国领导人会晤的主要内容为当前国际金融危机及其对东亚地区的影响。针对这一系列的会谈，儿玉和夫接连用了“非常坦诚的”、“非常好的”、“很有用的”、“富有成果的”、“非常成功的”等词汇来描述。

    在亚欧首脑会议第二次全会前，奥地利总理古森鲍尔专门把麻生太郎拉到记者台前合影，并在会场一角交谈。温家宝总理十分理解他们的心情，在座位上静候近两分钟，待他们交谈完毕之后才宣布开会。 

    携手应对金融危机

    面对愈演愈烈的世界性金融危机，以及11月15日将在华盛顿举行的国际金融峰会，本届亚欧首脑会议的召开让人更加关注和充满期待。南开大学亚太经合组织(APEC)研究中心主任宫占奎教授表示：“由于世界经济正处在危难的时刻，此次会议将成为亚欧会议历史上一次共渡危机的历史标志性会议。”

    会前，东盟国家媒体普遍认为，此次亚欧首脑会议上，应对金融危机和经济震荡应该是一个最重点的话题。东盟国家非常希望与欧盟国家分享应对金融危机的措施和经验，同时也希望能够以此为机会巩固自己的金融防火墙，而建立共同外汇储备基金是一项至关重要的举措。韩国政府则希望这次亚欧首脑会议能够成为推动“新经济时代”的契机。印度媒体认为，亚欧会议是个政治论坛，对于解决具体问题还不能起到立竿见影的效果，但会议为亚欧领导人提供了一个平台，对达成共识和解决世界性问题具有重要意义。

    中国外交部部长杨洁篪说，这是在“非常特殊的国际背景下”召开的一次重要国际会议，亚欧领导人在首脑会议上共同对外发出的信息，将受到整个国际社会的关注。

    面对非常时刻，筹备两年之久的本届亚欧首脑会议没有固守既定的日程。中国作为此次首脑会议东道国，及时调整了议题，将国际经济和金融形势列为首脑会议首要议题，还主动加强与各成员的协调，推动亚欧合作应对危机。

    10月24日，胡锦涛主席在第七届亚欧首脑会议开幕式上发表题为《亚欧携手合作共赢》的致辞时说，近来，由美国次贷危机引发的金融危机对国际金融市场造成严重冲击，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响，引起了世界各国政府和人民的忧虑。面对这一全球性挑战，世界各国需加强政策协调、密切合作、共同应对。“在此关键时刻，坚定信心比什么都重要。只有坚定信心、携手努力，我们才能共同渡过难关。”“在经济全球化深入发展的大背景下，亚欧大陆的前途命运日益紧密地同整个世界的前途命运联系在一起。亚欧携手、合作共赢是我们最好的选择。”

    同日，会议发表了《关于国际金融形势的声明》(下称《声明》)，呼吁各国应采取负责任和稳健的货币、财政和金融监管政策，提高透明度和包容性，加强监管，完善危机处置机制，保持自身经济发展和金融市场稳定；并提出，解决金融危机，要处理好金融创新与金融监管关系，维持稳健的宏观经济政策；号召对国际货币与金融体系进行有效和全面的改革，将与所有利益攸关方和国际金融机构进行协商，尽快提出适当的倡议。

    观察人士指出，《声明》提出了解决金融危机的三大信号：即各国应力保自身经济发展和金融体系稳定、处理好金融创新与金融监管关系、全面改革国际货币与金融体系。

    法新社对此评价说，亚欧领导人承诺要对全球金融体系进行全面而迅速的改革，同时宣布要采取联合行动应对这场史无前例的经济挑战。

    美联社的报道说，亚欧领导人已就如何应对全球金融危机达成了广泛共识，并将在即将举行的国际金融峰会上提出他们的观点。亚欧领导人还呼吁制定引导全球经济发展的新规则。报道指出，以论坛形式举行的亚欧会议通常不作出决策，但亚欧领导人在北京峰会上发表的《声明》反映了这场危机对各国态度影响的程度。

    “我们同在一条船上，要么一起畅游，要么一起淹死。”欧盟委员会主席巴罗佐一语道破了亚欧各国间共塑信心、直面危机的重要意义。 

    亚欧会议走向更为务实阶段

    经历了12年发展历程的亚欧首脑会议机制，在国际金融危机的背景下，开始迈向一个更为务实的新阶段。甚至有论者称之为“天赐良机”。

    亚欧会议的45个成员背后，代表着约占世界总值50%的国内生产总值，约占世界58%的人口，占世界总量60%的贸易额。据中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员张健介绍，随着国际金融危机的进一步蔓延，许多欧洲国家深陷其中，面临经济减速甚至衰退的危险。一些原本不太重视亚欧会议的欧洲国家也改变了态度，希望利用此次会议加强与亚洲国家的合作，共同探寻应对危机的策略。因此，亚欧会议45个成员领导人均出席了此次会议，如此高的出席率在以往是没有的。

    1996年，第一届亚欧会议在泰国曼谷举行时，芬兰总统哈洛宁曾作为芬兰外交部长与会。哈洛宁说，当时相互之间沟通起来“还有点陌生”，但会议取得了成功，“我们迈出了接触的第一步”，经过12年的发展，亚欧会议已成为“亚欧国家之间合作和对话的中心论坛”，这一机制已被证明是“非常有价值的”。

    欧盟委员会主席巴罗佐在开幕式上表示：“现在是一个前所未有的时刻，它需要我们采取前所未有的措施。亚洲和欧洲今天在北京走到了一起，来共同应对这些挑战，寻找双赢的解决方案。为了欧洲和亚洲人民的利益，我希望这次会议是一个成果丰硕、并且富有建设性的会议。”

    “全球性挑战和此次的金融危机凸显了亚欧会议机制的价值所在。尽管在过去的12年发展历程中，多次有人对亚欧会议的形式、效果持怀疑的态度，但面对当前的形势，大家都意识到这一机制是非常重要的。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长冯仲平说。

    除国际金融问题外，本次会议还围绕粮食安全及救灾合作、可持续发展和气候变化、不同文明对话等问题开展讨论，提出了许多建设性和前瞻性意见和建议。在会议通过的《可持续发展北京宣言》中，各方承诺推动联合国千年发展目标如期实现，致力于在“共同但有区别的责任”原则下加强国际合作，妥善应对气候变化和能源安全等问题，共同促进社会和谐。会议还发表了《主席声明》，通过了经济、社会、文化和可持续发展领域的多项合作倡议，表明亚欧会议正逐步从对话交流走向务实合作。

    “本届亚欧首脑会议的成功举行，使成功举办北京奥运会的中国，又一次赢得了世界的敬重，又一次向世界展示了中国的活力。”欧盟委员会主席巴罗佐向中国领导人由衷地说。