独联体举行综合性军演 演练部队的应变能力

    独联体集体安全条约组织如期于26日展开为期两个月的综合性军事演习，其主要目的是演练快速反应部队的应变能力，提升多兵种联合作战能力，以及共同应对来自外部对各成员国主权和领土完整的威胁。

    由于此次军演将首次有独联体集体快速反应部队参加，引起国际舆论的普遍关注。据独联体集体安全条约组织秘书长博尔久扎日前在莫斯科向媒体透露，此次演习将分三个阶段进行：26日开始的是第一阶段，演习在位于莫斯科的集体安全条约组织联合司令部举行，参演的主要是司令部的指挥官员；第二阶段将于9月中旬在白俄罗斯举行；第三阶段将于10月在哈萨克斯坦举行。届时，独联体集体快速反应部队将直接参与，各成员国元首将应邀前往观看。

    独联体集体安全条约组织成立于2002年5月14日，其前身是1992年签署的独联体集体安全条约。目前，该组织成员国包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。

    今年2月，独联体集体安全条约组织成员国首脑在莫斯科举行特别会议，就组建集体快速反应部队达成一致意见。据称，独联体快速反应部队的主要任务是抵御军事侵略、救灾、打击国际恐怖主义和有组织跨国犯罪等。但时至今日，签署有关协议的只有5个成员国，即：俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚。同为集体安全条约组织成员的白俄罗斯和乌兹别克斯坦则尚未签署。究其原因，分歧的焦点主要集中在对快速反应部队的角色定位上。

    乌兹别克斯坦主张，快速反应部队不得用于解决各成员国之间的矛盾和冲突，并强调，只有在得到所有成员国一致同意和批准的前提下，才能动用快速反应部队，而且部队的调遣不得与派往国的法律相抵触。乌方尤其担心，如果没有明确的法律定位，独联体快速反应部队可能成为干涉成员国内政的工具。而俄罗斯则对此采取模糊政策，引起乌兹别克斯坦的不满和质疑，乌宣布不参加此次联合演习。白俄罗斯虽然未签署有关协议，但已表态如约参加本次军事演习。

    分析人士认为，独联体快速反应部队尚未组建完成即暴露出各成员国间存在的矛盾与分歧，势必让人对快速反应部队的实际功能，以及其未来能否发挥预期作用等产生疑问。与此同时，也给快速反应部队的组建进程造成一定的负面影响。

    美国和北约至今尚未对独联体集体安全条约组织快速反应部队举行联合军演作出公开表态，但西方媒体有评论指出，独联体集体安全条约组织举行的快速反应部队联合军演明显是为了与北约的联合快速反应部队相抗衡。

    独联体集体安全条约组织是俄罗斯用以维护其自身安全、防止周边地区进一步“北约化”的重要组成部分。组建独联体快速反应部队的设想恰恰是在俄罗斯与格鲁吉亚于去年8月在南奥塞梯发生短暂武装冲突之后提出的，而独联体集体安全条约组织此次举行的军演又正好是北约结束在格鲁吉亚举行的多国军演之后。所有这些绝非偶然，其战略目标明显直指以美国为首的北约势力。

    此外，为削弱美军在中亚地区的军事存在，俄罗斯今年2月不惜重金促使吉关闭马纳斯美军基地。而后，美国针锋相对，与吉方就马纳斯基地更名为货物中转中心达成协议。但俄方随即又向吉方提出了在吉南部地区建立新的军事设施的要求，以期达到牵制美军的目的。

    分析人士指出，正在进行的独联体集体安全条约组织联合军演无疑是俄罗斯同以美国为首的北约势力在中亚等前苏联地区长期争夺战中的又一轮博弈。