冰岛迈出加入欧盟第一步 过程仍然漫长

    国际在线报道(记者付旭)：冰岛政府17日向欧盟正式递交入盟申请，迈出了加入欧盟的第一步，但冰岛入盟仍将是一个漫长而艰巨的过程。

    冰岛议会16日以33票赞成、28票反对及2票弃权的微弱优势通过了冰岛政府不久前递交的加入欧盟的提案，授权政府开始同欧盟进行入盟谈判。随后，冰岛驻瑞典大使17日向欧盟轮值主席国瑞典正式提交了加入欧盟的申请。对此，冰岛总理约翰娜·西于尔扎多蒂表示，加入欧盟将有助于维持冰岛经济稳定、社会安定和商业繁荣。她真心希望并相信冰岛能与欧盟达成共识。欧盟轮值主席、瑞典首相赖因费尔特，欧盟委员会主席巴罗佐，以及欧盟负责扩大事务的委员奥利·雷恩均对冰岛申请入盟表示了欢迎。

    加入欧盟确实对于冰岛、特别是被金融危机摧垮的冰岛经济极具积极意义。去年下半年爆发的金融危机给冰岛造成了重创，该国三大银行陷入困境被收归国有，冰岛克朗急剧贬值超过50%，失业率和通货膨胀率大幅上升，国家一度处于破产边缘。今年2月临危受命的西于尔扎多蒂及其领导的过渡政府出台了一系列措施拯救国家经济，同时也提出了希望尽快加入欧盟和欧元区，因为这将使货币和汇率保持稳定，从而维持经济稳定。2月份在冰岛首都雷克雅未克召开的北欧全球化论坛上，大会出台的报告同样指出，没有加入欧元区是加剧冰岛金融动荡的一个主要原因，一个更大的经济区域将带来更多的保障。

    对于政府的入盟决定，冰岛当地主流媒体均表示这是重振冰岛经济的良机，带来了新的希望。然而冰岛农民、渔民的各类联合会却都不以为然，甚至认为入盟只会给冰岛经济带来灾难性悲剧。实际上，农业、渔业问题也正是一直以来令冰岛远离欧盟的重要原因。

    冰岛于1994年加入欧洲经济区，2001年成为《申根协定》成员国，欧盟还是冰岛最大的贸易伙伴。但由于担心欧盟共同渔业、农业政策损害其自身利益，以及不认同欧盟的管理方式，冰岛始终不愿加入欧盟。特别是欧盟的共同渔业政策规定各成员国的海域为共同捕鱼区，由欧盟统一管理。对于将渔业视为国民经济基础和生命线的冰岛来说，让出“渔权”是难以接受的。而且欧盟在保护渔业资源方面所做的工作并不是很成功，冰岛为人称道的可持续经营的捕鱼方式也将受到挑战。

    而且从此次冰岛议会投票的票数不难看出，冰岛内部反对入盟的声音依然不小，执政联盟内部也存在分歧。总理西于尔扎多蒂领导的社会民主联盟对加入欧盟持积极态度，而财政部长西格夫松领导的左翼绿色运动则反对入盟。今年底，冰岛还要就入盟问题举行全民公投，虽然现在冰岛人对欧盟的态度有所缓和，但公投结果究竟如何还很难预料。

    即使冰岛国内同意入盟，欧盟与冰岛之间的谈判也将困难重重。有专家指出，冰岛需要满足欧盟在经济、金融等方面的严格要求才能入盟，而冰岛银行偿还欧洲国家客户存款的问题还尚未解决，上文提及的渔业谈判也无疑是一个重要障碍。

    按照欧盟的工作程序，最快也要到2011年下半年才能对是否吸纳冰岛入盟做出决定。在此之前，冰岛政府恐怕还有很多工作要做。