30年期总价值4000亿美元——被称为俄气“史上最大一单”的天然气购销合同,将中俄经贸领域的合作推到了世界瞩目的前沿。以此为标志,中俄贸易迎来了宽领域、全方位、宽格局的全面发展契机。
天然气只是“中点”
5月21日,中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在上海共同见证中俄两国政府《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司《中俄东线供气购销合同》的签署。自此,中俄天然气“马拉松”谈判终于走向了终点。“谈判到了终点,能源合作只是中点。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副所长李东强调。
李东表示,中俄签署的只是天然气东线协议。现实是,俄罗斯向中国供应天然气的管道分东西两线,东线由东西伯利亚科维克金气田供气,管道修至中国东北;西线由西西伯利亚,经阿尔泰共和国至中国新疆,最终和中国的西气东输管道连接。“中俄东线天然气价格谈判持续十几年,价格是关键问题,只要价格问题解决了,其他所有问题基本都能迎刃而解。”李东说,如今东线天然气价格协议达成为西线天然气管道也提供了样本,所以下一步中俄应该趁热打铁,尽早达成中俄天然气西线协议。
商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任刘华芹指出,俄气入中只是第一步,既然价格上两国终于取得互信,下一步双方完全可以全面展开在资源开采、加工等产业链上的深度合作,以求实现互利共赢。
其实,中俄谋求能源深层次、全方位合作的思路早已有之。刘华芹介绍,由于早年俄罗斯忌惮能源安全,所以“反感”中国企业介入当地油气开发,但是随着俄罗斯经济持续疲软和乌克兰危机带来的俄欧能源合作压力持续加大,促使中俄开展能源深加工势在必行。这方面,刘华芹尤其推崇中国石油天然气集团和俄罗斯石油公司成立合资公司进行能源合作的模式。资料显示,2013年末,中国石油天然气集团公司宣布与俄罗斯石油公司签署扩大东西伯利亚上游项目合作谅解备忘录,双方将成立合资公司,俄方占股51%、中方占股49%,联合收购并开发东西伯利亚和远东有规模储量的油气田。生产的石油除满足俄东部使用以外,还将通过俄远东原油管道和中俄原油管道向中国及其他亚太国家出口。
合作领域待发掘
关于中俄经贸合作,两国领导人曾有美好的愿景,即力争在2015年前中俄双边贸易额达到1000亿美元,2020年达到2000亿美元。如今已到1000亿美元目标实现倒计时点,但中俄经贸始终徘徊在近900亿美元的水平。
目前中俄经济所处的发展阶段仍让上述目标的实现略有变数。李东解释,当前中国正处于调结构阶段,对俄罗斯资源产品需求下降,而进口大户之一的中国需求下降,会令原本就因国际经济危机出口下降的俄罗斯经济雪上加霜,国内消费下降,进而又作用于中国轻工产品出口,形成一个恶性循环。
原本中俄天然气协议的签署能使中俄经贸额有巨大提升,可按照俄罗斯天然气工业股份公司副总裁亚历山大·梅德韦杰夫的说法,从协议签署到真正实现供气,最快也要4年时间。时间的滞后,令李东不敢再对1000亿美元的目标“打包票”。
不过,1000亿美元并非不可企及。李东认为,中俄经贸合作不应完全指望天然气合同,而是应当利用这个“空当期”,尽快弥补双方合作短板,例如双边投资。
李东指出,当前乌克兰危机导致欧美在俄投资上让出不少空间,中国企业完全可以抓住机遇积极对俄“走出去”,在资源开发、农业合作、基础设施建设方面加大与俄罗斯的合作。