国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材致辞文字实录

　　作为本次会议的东道主，我谨代表中国国家食品药品监督管理总局，对2015国际食品安全会议的召开表示热烈的祝贺，也对不远万里来到北京的各位同行们表示诚挚的欢迎。

　　如同空气和水一样，人类的生存离不开食品。随着现代文明的发展，原来人类仅仅追求足够的食物，而现在的需求则变得更加多元，我们需要充足、多样、有营养和安全的食品。如何用有限的监管资源，去满足人民这种日益增长的需求，这已经成为了考验全球各国政府治理能力的一道难题。

　　特别是进入二十一世纪以来，我们面临的形势更加复杂，生物技术被广泛应用在种养殖和食品生产领域、经济全球化推动着食品供应链在国家间延伸、大众媒体和自媒体不断把一个个食品问题推到舆论的风口浪尖，传统的食品安全管理模式也承受着越来越多的压力，政府、产业界、学术界、传媒界也都在寻求变革。

　　作为一个拥有十三亿公民的国家，中国政府一直高度重视食品安全这项工作。2013年3月，中国的食品药品监督管理体制经历了新一轮的重大改革。国家食品药品监督管理总局作为中国国务院的直属部门，实现了对食品安全管理职能的整合，对生产、流通和消费环节的食品安全实施了统一的监督管理。中国的国家领导人也明确地提出，要建立最严格的覆盖全过程的监管制度，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责，确保中国人民的食品安全。经过两年多来的改革和调整，中国正在形成了以《食品安全法》为核心的食品安全法律体系，建立起集中统一的、从中央、省一直到市和县共四级的监督管理体系。同时，我们也根据市场反映的实际情况，开展若干专项整治活动，集中现有的资源对高风险和重点品种的食品的生产和经营活动进行规范，取得了良好的效果。

　　在做好我们自身工作的同时，中国国家食品药品监督管理总局也积极投身于国际合作。这次会议的主题是“食品安全、国际共治”，恰如其分地点出了进入二十一世纪之后全球食品安全监管机构之间合作的特点。仅在2014年，我们就先后与16个国家的监管部门或国际组织签署了合作文件，利用合作、对话、协商等方式成功与各国就共同关心的食品安全法规体系、信息交流、风险评估、检验检测等议题广泛深入地交换意见，取得相互理解。

　　今天，我们有幸与联合国工业发展组织、世界卫生组织和荷兰王国驻华使馆合作，举办2015年国际食品安全会议，这次会议一来是利用这个平台向各方全面细致地介绍中国政府在法制建设、风险交流、风险评估、标准制定、产业监管等食品安全监管领域所取得的成绩；二来也是希望能利用这个交流平台，邀请各个国际组织、政府监管机构、产业界和学术界的同仁们，在一个轻松、坦诚、坦率的氛围下，围绕共同关心的监管问题进行讨论，交流彼此的想法，探讨可被能采取的措施，并最终提出解决方案。

　　中国国家食品药品监督管理总局提出了“合作共赢、平衡发展和共同安全”这三点食品安全国际合作原则，呼吁各国食品安全监管机构、国际组织、产业界和学术界携起手来，跨越彼此之间的藩篱，抱团取暖，共同应对。本着合作的精神，我们应该整合现有在技术技术和管理层面上的国际合作资源，避免重复，集约化地开展监管机构间的合作；本着发展的目标，我们要实现在监管资源和科技专长上的共享，帮助广大发展中国家寻求最有效的方式来提高监管效能、在鼓励创新的同时规避监管风险；本着安全的信念，我们应该加强各方之间的对话和信息交流，在对等、可信和互补的原则下实现信息互通，提高资源配置效率，增强风险预知能力，共同实现良好的社会治理。

　　女士们、先生们，在经济和贸易全球化的今天，食品的生产、销售、使用链条早已超越了传统国界，没有任何一个国家，没有任何一个单独的部门能够仅仅凭借自己的努力就能确保本国人民的食品安全。让我们利用这次难得的机会，齐聚一堂，共商大计，开始设计国际食品安全监管合作的顶层设计，打造可信赖的全球食品监管链条，分享彼此的资源和信息，共同帮助，共同进步，共同保障全人类的食品安全。

　　最后，预祝2015年国际食品安全会议圆满成功，也祝各位同事在北京生活愉快。