主持人:大家好，欢迎收看中国经济网两会特别节目。今天来到我们演播室的是全国人大代表、长沙市副市长何寄华，欢迎您，何市长。  [03-08 09:42] 何寄华:你好，大家好。  [03-08 09:45] 主持人:我们在现场听到很多记者说何市长在3月5号拿到政府工作报告以后，已经在政府工作报告上划了不少的重点，那么请问何市长，您怎么评价3月5号的政府工作报告？您有关注哪些重点？  [03-08 09:47] 何寄华:我感觉政府工作报告分量很重，高端平实，这个高端首先体现了它的谋划比较高远，思考比较有系统。所以看了听了这个报告以后，感觉确实令人振奋、催人奋进、很受鼓舞。这是一个非常大气、非常朴实、大家能够看得懂的、体现民生、引领发展、推动改革、很有分量的报告。   我那天确实特别对一些重点进行了标记，而且对掌声也进行了记录，应该说是48次掌声，有77个地方提到改革。应该说整个报告都非常精彩，每一段都有它的特点，很有内涵，信息很丰富。但是因为时间问题我简单的就几个方面点一下。我觉得一个方面就是关注到了改革这条主线。第二个重点，就是关注三农问题。农村，特别是农村基础设施建设，农村贫困人口，农村公共服务。第三个，以创新来支撑和引领经济结构转型优化。把创新作为重点提出来。第四个就是城镇化问题。城镇化是未来发展的一个方向，也是经济增长非常重要的一个领域，是统筹城乡发展一个抓手，所以城镇化这里头也提了比较多。   另外，更多的是民生，民生都是一些具体的项目，一些具体的安排，有些到时间节点上提出来，有个是几个亿的问题，这个提的很具体。特别是这一次报告里头提了对安全生产，应该讲提的很高，安全生产人命关天，要时刻注意，所以这个提的比较高。还有就是雾霾的问题，把雾霾作为一个行动，向大家提出来一个倡导，大家都来参与。  [03-08 09:49] 主持人:看来何市长考虑的非常全面。从雾霾到科技，从新型城镇化到各项民生，非常全面。那么在3月7号习近平总书记在贵州团参加审议的时候特别强调了，保护生态环境就是保护生产力，青山绿水和金山银山并不是对立的。我们也知道长沙是一个青山绿水的城市，对习总书记这段话您怎么看？  [03-08 09:52] 何寄华:提到青山绿水,是人赖以生存的，也是确保生活质量的一个资源环境，不能把它留在记忆力，应该让它成为我们生活的常态。金山银山如果没有青山绿水做屏障，如果没有青山绿水来保障，那么人的生命就不能保护，人的健康不能保护，金山银山就是没有价值的，所以我们长沙高度重视，我们这有山水洲城美誉。 　　 在大自然给予我们丰厚的环境资源的基础上，我们在推动城市建设、加快经济发展方面，始终把环境保护作为我们全局工作予以统筹。我们一个方面是加大了根除污染源这个方面，加强对湘江流域治理污水。第二也在推动城市工业的转型，特别是一些我们水泥厂、一些建材、一些化工厂、造纸厂，包括一些小企业已经关闭了，退出去了，已经停止了。同时在推动高新技术产业的改造。第三要加大在排污排放整量的控制，包括电厂的治理，包括城区汽车尾气的治理和新能源汽车的投放。  [03-08 09:57] 主持人:我看到您的四份建议当中，有一份是专门关于新能源汽车的，关于新能源汽车的建议是否也跟您刚才提到的治理空气污染是有关系的？  [03-08 10:01] 何寄华:这应该讲是相关的，因为新能源汽车一定是个方向，要上升为国家的产业政策的战略，目前在新能源汽车的发展过程中间还是有一些瓶颈，所以需要社会各方来支持培育和推动，更需要国家层面来强力推进。首先它需要解决它的推广应用过程中间的配套设施的问题，还要解决成本问题，还要解决它的续航里程和本身一些其他的问题，也要使速度提高。还有一个就是，对新能源汽车在使用过程中间的电价问题，这也是需要论证的问题，大家都要关注。  [03-08 10:02] 主持人:我们了解到长沙市是我们国家新能源汽车的试点城市，那么长沙市在这方面有没有一个具体规划或出台哪方面的政策？  [03-08 10:04] 何寄华:我们有规划。从2009年开始把长沙作为国家的新能源汽车试点，原来是油电汽车，特别是有1000多辆，有一部分汽车已经在长沙使用了。现在已经有60辆(纯电动大巴)已经上路了，今年还会有更大的力度来推动，我们这个规划一个是做整量的规划，第二个做设施建设的规模，第三一个做我们相关行业分类投入使用的规划，第四一个就是财政来支持的规划。  [03-08 10:06] 主持人:您觉得在新能源汽车的这一方面，我们国家需要哪些顶层方面的设计？比如说在一些政策层面，比如说在一些科技创新的整体研发层面，您认为呢？  [03-08 10:09] 何寄华:我想国家层面要从这样几个方面来考虑，可能国家有关部委都得高度重视这个事。一个从科技研发方面,要解决它的整体质量，质量的轻量化。第二个解决它的续航里程问题。第三要解决它的充电的灵活性和充电时间缩短的问题。第四要解决将来这个充电的汽车它的电池淘汰去留的问题，这是一个从技术角度层面考虑的问题。 第二个层面要解决的就是政策支持，我们刚才讲了作为国家的产业政策要强力推进，不能只是几个部门的事，要从国家战略来研究这个事，那么这个方面一个是在配套设施方面，对车有补贴的基础上，配套设施的配件这个方面应该有一些特殊政策，包括有补贴的问题，包括建设各城之间相关的一些优惠的政策。第三个就是电价的问题，肯定电价是要作为导向性和环保性的东西，要研究它的电价，要更加优惠，要与居民用的电价这个层面一样。  [03-08 10:10] 主持人:那么对于长沙市来说今年有没有设一个具体的目标，比如说我今年就要达到多少辆新能源汽车？比如说在公共交通这块？  [03-08 10:14] 何寄华:我们公共交通这块今年主要是大巴，原来40辆马上要投放，再增加至少200辆大巴。这块我们已经安排了100辆，在下半年可能还会增加300到400辆电动车来投放。另外，环卫车在城市公共服务的上面今年也会初步的有一定投放，我想我们居民私人乘用车会有一定的推进，但是取决于设施。  [03-08 10:16] 主持人:听了您这段话觉得长沙市在新能源汽车方面还有很大的动作，我们实施新能源汽车这个战略资金问题您觉得应该怎么解决？  [03-08 10:17] 何寄华:这个问题我想首先是作为汽车生产企业，还是要尽量地把成本降到适当的程度，国家这个补贴的政策还是要多坚持几年。第三一个，就是地方政府也要需要配套来进行补贴。现在由于市场的拉动作用才能够形成规模，如果你市场拉动作用不强，我想这个完全是靠政府政策层面来推，也不会有很大的生命力，所以这个需要生产企业必须站在市场的角度，来进行产业整合，来研究产业的发展。  [03-08 10:18] 主持人:我们知道十八大的时候专门提出了科技创新战略，那么长沙市在这方面我知道何市长以前也是管过科技，在科技创新战略上面有没有什么新的部署？  [03-08 10:18] 何寄华:长沙应该讲是一个科技大市，科技资源十分好，可以讲是在历史上长沙有很多第一，有很多领先，我就不讲了。那么在创新执政和引领创新结构转型优化过程中间，长沙市有专门的规划，有整体的考虑布局和推进，一个方面就是要加大企业自主创新的力度，比如说依靠企业，发挥企业的作用，调动企业创新的积极性，来支持扶持企业在解决关于技术核心方面，发挥主导产业的优势，技术方面就是要支持企业。第二个要加大我们科技成果就地转换的力度，我们有很多科技成果，所以这些年我们已经连续6、7年召开了中国长沙科技成果交易会，目的是要把国内外先进的可应用的科技成果都通过长沙这个创造的舞台，把它吸引过来，让它落地转换为生产力。第三一个，就是加大创新型人才的培养、引进、使用和支持的力度。  [03-08 10:21] 主持人:我们知道科交会对于长沙来说已经是一个品牌，科交会现在有哪些成果？您给我们介绍一下？  [03-08 10:23] 何寄华:科交会成果给我的印象当中，我想有这样几类：第一类，就是农业科技方面，我们形成了一批新的农业的品种和农业的种植基地，这是一个。第二一个，科交会我们引进了一批高校，在长沙设立研发机构，包括浙江大学、北大、清华都有。第三，一批工业企业的技术改造，也是加强了技术。第四一个实实在在，包括生物医药，包括新能源，包括电子信息，还有新材料和工程机械在科交会有一定的成果，在长沙已经产生很大的企业。  [03-08 10:24] 主持人:我们知道，2014年是我们改革攻坚年，习近平总书记在谈到改革的时候专门说了一句话，目前改革我们已经进入深水区，改革已经到了啃硬骨头的时候，在您所从事的领域里面，您觉得改革的硬骨头是什么？我们怎么去拆解这些硬骨头？  [03-08 10:25] 何寄华:改革应该讲其实是篇大文章，也事关全局，从我基层的公务员来讲，这个改革我感觉有这样一些硬骨头。第一个，就是政府自身要进行改革，政府必须要有这种姿态，要有这种勇气，还有这种能力来把自己的负面清单理清，好发布出来去实施，政府不能成为无限政府，必须成为有限政府，什么是政府管的，什么是市场的，什么交给中介机构，你这个部门你这个机构职能做什么，这是一个问题。 第二个，如何规范有效的市场体系，特别市场在资源配置当中的决定性作用，市场体系的问题，这也需要有智慧来建立一个市场体系。你比如说土地的问题，城乡土地，现在如果说去评估它，市场主体如何来获得，等等等等。 第三个经济结构的调整，特别作为我们地方来讲，转型创新发展要调整经济结构，有的调整经济结构既是政府需要做，更是企业，我们市场主体要能够做，这是一个系统的问题，你不是单方的事，而且企业之间市场与导向之间，等等，所以这个是转型升级的改革。 第四个，利益的分配。特别是现在如果能够真正发挥好兜底的功能，要农村城乡贫困人口有基本的生活保障，基本的住房条件，有基本的就业就学，当然有一些方面已经做到了，但是有一些方面远远还有差距，这部分特殊群体，他的日常生活与应该满足的条件还有差距。 第五个就是能力的问题。包括我们自身也还有能力不足的问题，要加强学习。  [03-08 10:25] 主持人:我们了解到您今年已经提交了一个《关于深化税制改革推动转型升级的建议》的议案。您觉得在税制方面制约了转型升级？这个方面应该如何解决？  [03-08 10:27] 何寄华:税制是一个很强的表现手段，我觉得这个方面还是跟雾霾的治理，经济的发展，民生的改善都有关。税务部门都有一定的研究，因为我这个方面不是很懂，我觉得在转型升级方面，对于税制这一块，应该一是要完善它的税制结构，税制的结构要尽量少一些，优一些，有利于高端人才的创新创业，有利于企业发展新兴产业，减轻企业的负担，也调动企业的积极性，这个方面税负顶层设计还需要有。第二一个，税负它的比重要降低，特别这一块你像有些产业，污染的产业，你就税负加重一些，一些高技术产业转型升级的这块你还调，时间还相应的延长，还相应的调低。第三个，与高新技术产业相配套服务的现代服务业也要考虑，因为它不是孤立的，也要考虑有配套的税制的激励。  [03-08 10:27] 主持人:那么最后一个问题，我们想在2014年对于中国企业来讲，是面临最严峻考验的一年，机遇与挑战并存，对于长沙工业发展来说，如何实现创新发展来应对2014年严峻的一个局面？  [03-08 10:27] 何寄华:长沙我们现在提出来，要实施倍增计划，通过转型升级实施产业倍增计划，我想我们有几个方面的工作。第一个方面，就是要优化园区的布局，要发挥园区在产业发展过程中间的作用，调动员工的积极性。第二个要加大以项目建设为抓手，来加大大项目、好项目的引进、转化、建设的力度。第三个就是加强产业集群的培育、大的产业链上游的发展，特别是对一些产品要培育。第四个通过创新增强发展的动力。第五个，还有一个新型工业化发展的良好氛围和鼓励的问题，是要全社会大家来支持，因为现在新型工业化发展过程中间非常重要的第一推动力，新型工业化会很好的解决发展的问题，可以提供就业的岗位，带动城乡发展。  [03-08 10:28] 主持人:非常感谢何市长，也非常感谢各位网友的收看，今天我们这期节目就到此为止，感谢！  [03-08 10:28] 何寄华:谢谢，再见。  [03-08 10:29]