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【沈丹阳】： 各位记者朋友，大家上午好。欢迎参加今天的新闻发布会。现在是12月份，这是今年最后一次例行发布会，还是给大家通报1-11月份的商务运行情况，并回答大家关心的问题。 【沈丹阳】: 一、关于国内市场运行情况 今年以来，国内消费市场运行总体基本平稳，发挥了稳定经济增长的重要作用。1-11月，全国实现社会消费品零售总额23.7万亿元，同比增长12%，增速比上年同期放缓1个百分点；商务部监测的5000家重点零售企业销售额同比增长6.4%，增幅比上年同期回落2.6个百分点。11月当月实现社会消费品零售总额2.3万亿元，同比增长11.7%，增速在连续5个月小幅回落后企稳回升，比上月加快0.2个百分点，扣除价格因素实际增长11.2%，为今年以来最高水平。1-11月份消费市场主要特点： 一是大众化服务消费升温。我国进入到商品消费向服务消费、基本消费向发展型消费升级的阶段，大众化服务消费需求不断增加。随着餐饮业加快转型，大众化餐饮成为主流，据测算，1-11月限额以下餐饮企业收入增长13.2%。文化旅游需求旺盛。全年电影票房有望突破300亿元，增长38%以上；预计全年旅游总收入3.3万亿元，增长14.6%。 二是通讯文体类商品销售加快。1-11月5000家重点零售企业中通讯器材、文化办公、体育娱乐商品销售增速比上年同期分别加快3.2、6.2和5.9个百分点；据国家统计局统计，限额以上单位通讯器材零售额增长29.7%。1-11月5000家重点零售企业中家电、家具销售增速比上年同期分别回落4.2和0.7个百分点。据汽车工业协会统计，1-11月乘用车销量增长9.2%，同比放缓5.9个百分点。 三是绿色健康消费发展良好。节能环保消费理念深入人心，推动绿色健康消费发展。在政策带动下，新能源汽车增长提速，1-11月销售5.3万辆，近两个月新增近1.5万辆。有关数据显示，1-10月空气净化器、净水设备零售额同比分别增长66%和72.1%，节能电视、绿色冰箱和变频空调等商品市场占有率明显提升，LED照明普及加速。 四是消费价格涨幅稳中回落。今年前11个月，全国居民消费价格总水平上涨2%，比上年同期回落0.6个百分点，其中11月份上涨1.4%，涨幅同比回落1.6个百分点。据商务部监测，1-11月36个大中城市食用农产品价格同比上涨0.8%，其中11月下降1.9%，较上年同期回落7.8个百分点，连续3个月负增长。从品种看，菜籽油、羊肉、猪肉同比分别下降3.2%、3.3%和8.2%；牛奶、鸡蛋、水果分别上涨8.8%、11.2%和11.6%。 五是新型业态与传统业态发展分化。网络零售继续保持高速增长，商务部监测的5000家重点零售企业数据显示，1-11月网络购物增长33.3%；限额以上单位网上零售额增长55.9%。传统业态增速回落明显，1-11月专业店、超市和百货店分别增长6%、5.5%和4.2%，比上年同期分别回落1.4、2.8和6.4个百分点。 [12-16 10:23] 【沈丹阳】: 二、关于对外贸易情况 据海关统计，2014年11月，全国进出口22681亿元，下降0.3%。其中，出口13014亿元，增长4.9%；进口9666亿元，下降6.5%；顺差3348亿元，增长60.5%。按美元计，全国进出口3688.5亿美元，同比（下同）下降0.5%。其中，出口2116.6亿美元，增长4.7%；进口1571.9亿美元，下降6.7%；顺差544.7亿美元，增长61.4%。 一是出口继续保持稳定增长。11月当月，机电产品出口1227亿美元，高新技术产品出口655亿美元，分别增长3.9%和2.5%，其中手机和彩色电视机出口分别增长12.8%和7.8%。增幅比较大的商品包括：矿物肥料及化肥出口12.3亿美元，同比增长91.2%；贵金属或包贵金属的首饰出口46.8亿美元，同比增长77.4%；钢材出口66.5亿美元，同比增长55.8%；玩具出口11.8亿美元，同比增长20.2%； 二是对部分新兴市场国家出口较快增长。11月当月，对印度、东盟和南非出口分别增长24.5%、14.3%和7%，合计占全国出口总额的15.2%，对出口增量贡献45.2%。对美国和香港地区进出口均增长2.2%，对欧盟进出口与去年同期持平，增速较上月分别回落4.4个、20.4个和6.1个百分点。对日本进出口下降6.7%，连续四个月负增长。 三是中部地区保持快速增长势头。11月当月，中部地区进出口319亿美元，增长15%，连续四个月保持两位数增长。东部地区进出口3088亿美元，下降1.9%。西部地区进出口281亿美元，下降1.6%，增速为2013年6月以来最低。 四是加工贸易小幅增长，其他贸易增速回落。11月当月，加工贸易进出口1304亿美元，增长2.5%。其他贸易进出口463亿美元，下降7.5%，增速较上月回落15.9个百分点。一般贸易进出口1921亿美元，下降0.6%。 [12-16 10:25] 【沈丹阳】: 三、 关于吸收外资情况 2014年1-11月，外商投资新设立企业21296家，同比增长4.2%；实际使用外资金额1062.4亿美元（折合6545亿元人民币），同比增长0.7%（未含银行、证券、保险领域数据，下同）。11月当月，外商投资新设立企业2057家，同比下降8.6%；实际使用外资金额103.6亿美元（折合637.8亿元人民币），同比增长22.2%。1-11月吸收外资有以下特点： 一是服务业实际使用外资保持增长。1-11月，服务业实际使用外资金额585.5亿美元，同比增长7.9%，在全国总量中的比重为55.1%；其中分销服务业、运输服务业实际使用外资规模较大，分别为70.2亿美元、36.3亿美元。农、林、牧、渔业实际使用外资金额14.8亿美元，同比下降5.5%，在全国总量中的比重为1.4%。制造业实际使用外资金额359.3亿美元，同比下降13.3%，在全国总量中的比重为33.8%；其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业，交通运输设备制造业，化学原料及化学制品业实际使用外资规模较大，分别为54.2亿美元、36.2亿美元、27.2亿美元。 二是主要国家/地区对华投资总体保持稳定。1-11月，实际投入外资金额排名前十位的国家/地区（香港、新加坡、台湾省、日本、韩国、美国、德国、英国、法国、荷兰）合计投入1000.1亿美元，占全国实际使用外资金额的94.1%；同比增长1.9%。其中，韩国和英国对华投资分别为35.9亿美元和12.5亿美元，同比增幅较高，分别为22.9%和28%；日本对华投资40.8亿美元，同比下降39.7%；美国对华投资24.6亿美元，同比下降22.2%。此外，欧盟28国对华投资61.7亿美元，同比下降9.8%；东盟对华投资58.7亿美元，同比下降23.6%。 三是中部地区实际使用外资增长较快。2014年1-11月，东部地区实际使用外资金额885.3亿美元，同比增长0.4%；中部地区实际使用外资101.6亿美元，同比增长10.4%；西部地区实际使用外资75.6亿美元，同比下降7.2%。 [12-16 10:28] 【沈丹阳】: 四、关于对外投资和经济合作情况 对外直接投资。今年1-11月，我国境内投资者共对全球153个国家和地区的5402家境外企业进行了直接投资，累计实现投资5518.2亿元人民币。以美元计，前11个月累计实现投资898亿美元，同比增长11.9%。其中11月当月，实现非金融类对外直接投资486.7亿元人民币。以美元计为79.2亿美元，同比下降26.1%。截至11月底，我国累计非金融类对外直接投资3.89万亿元人民币（折合6332亿美元）。 1-11月，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本等七个主要经济体的投资达671.6亿美元，占我国同期对外直接投资总额的74.8%。其中对中国香港的投资同比增长13.3%；对欧盟和日本的投资分别增长195%和80%；对美国投资46.4亿美元，同比增长27.1%；对澳大利亚、东盟投资同比分别下降29.8和3.8%。受上年大项目影响，对俄罗斯投资下降76.7%。 1-11月，地方企业对外直接投资371.1亿美元，同比增长33.6%，占同期对外直接投资总额的41.3%，较上年比重增加6.7个百分点。广东、北京、山东位列前三。 对外承包工程。今年1-11月，我国对外承包工程业务完成营业额7453.9亿元人民币。以美元计为1213亿美元，同比增长10.6%，新签合同额9892.2亿元人民币。以美元计为1609.8亿美元，同比增长12.5%。新签合同额在5000万美元以上的项目550个（上年同期538个，增加12个），合计1326.7亿美元，占新签合同总额的82.4%。其中上亿美元的项目302个，同比减少8个。 截至11月底，对外承包工程业务累计签订合同额1.33万亿美元，完成营业额9140.6亿美元。 对外劳务合作。今年1-11月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员49.8万人，较去年同期增加6.3万人，同比增长14.5%；其中承包工程项下派出24.1万人，劳务合作项下派出25.7万人。11月当月，派出各类劳务人员5万人，较去年同期增加0.3万人。11月末在外各类劳务人员100.5万人，较去年同期增加9万人。 截至11月底，对外劳务合作业务累计派出各类人员742万人。 [12-16 10:32] 【沈丹阳】: 五、关于服务外包情况 2014年1-11月，我国共签订服务外包合同16.87万份，合同金额和执行金额分别为918.4亿美元和689.5亿美元，同比分别增长10.5%和29.2%。主要特点有： 一是在岸服务外包快速增长。1-11月，我国承接离岸服务外包合同金额和执行金额分别为608.4亿美元和466.6亿美元，同比分别增长13.9%和24.3%；在岸服务外包合同金额和执行金额分别为310亿美元和222.9亿美元，同比分别增长4.4%和40.8%。 二是美、欧、港、日为国际服务的主要发包市场。1-11月，我国承接美国、欧盟、中国香港和日本的离岸服务外包执行金额分别为109亿美元、66.9亿美元、63.9亿美元和50.1亿美元，合计为289.9美元，占执行总额的62.1%。 三是“一带一路”沿线国家服务外包合作加深。1-11月，我国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为106.1亿美元和80.5亿美元，同比增长分别为22.3%和31.5%。其中承接东南亚11国的服务外包执行金额43.2亿美元，同比增长达50%。通过积极开展服务外包业务、促进服务出口，有助于深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作。 四是服务外包就业规模稳步扩大。1-11月，我国服务外包新增从业人员62.9万人，其中大学（含大专）以上学历43.5万人，占从业人员总数69.1%。截至2014年10月底，我国共有服务外包企业27686家，从业人员599.1万人，其中大学（含大专）以上学历399.4万人，占从业人员总数66.7%。 五是服务外包产业向高端业务拓展。1-11月，我国承接离岸信息技术外包(ITO)、知识流程外包(KPO)和业务流程外包(BPO)执行金额分别为246.8亿美元、154.4亿美元和65.3亿美元，占比分别为52.9%、33.1%和14.0%，同比分别增长22%、28.4%和23.6%。企业的交付能力和专业服务水平不断提升。服务外包产业逐渐向高端业务拓展，生物医药研发、产品技术研发、工业设计等高附加值的知识流程外包与提供商业解决方案的业务流程外包占比日益增大。 [12-16 10:34] 【沈丹阳】: 六、关于澳门回归15年来与内地经贸发展情况 澳门回归祖国十五年来，在中央政府的大力支持下，经济社会发展取得了显著成就。一是内地与澳门经贸关系日益紧密。1999年澳门回归前，内地与澳门贸易额7.3亿美元，实际使用澳资3.1亿美元，内地在澳承包工程完成营业额1.18亿美元。2013年内地与澳门贸易额35.7亿美元，较回归前增长3.9倍；实际使用澳资4.6亿美元，较回归前增长48.4%；内地在澳承包工程完成营业额4.2亿美元，较回归前增长2.6倍。二是《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》实施成效显著，有力地支持了澳门的繁荣发展。在货物贸易领域，内地对原产澳门的货物已全面实施零关税。截至2014年10月底，内地累计进口澳门“零关税”货物8069.6万美元，关税优惠额4332.6万元人民币。在服务贸易领域，内地对澳门共采取了383项开放措施。截至2014年10月底，已有近440家澳门企业利用《安排》优惠措施投资内地，1018户澳门个体工商户在内地注册。三是澳门作为中葡商贸合作服务平台作用日益凸显。2002年中国与葡语国家的贸易额仅为56亿美元，2003年中国与葡语国家经贸合作论坛在澳门创办以来，中葡经贸合作步入历史上最活跃、最富有成果的时期。贸易方面，2003年中葡贸易额首次突破百亿美元大关，达110亿美元。2013年中葡贸易额为1319.1亿美元，比2003年论坛成立之初增长了12倍，十年间贸易年均增长达31.8%，大大高于同期世界贸易增速。中国成为葡语国家第一大贸易国和第一大出口国。投资合作方面，随着中葡经贸合作规模不断扩大，中国与葡语国家之间的相互投资不断取得增长。2003年中葡论坛成立以来，截至2013年底，中国累计对葡语国家非金融类投资额已从几千万美元增长至24.65亿美元；葡语国家实际对华投资金额为7.47亿美元。 下一步，商务部将认真落实党中央和国务院的工作部署，扎实推进内地对澳门基本实现服务贸易自由化工作，支持澳门建设中葡双语人才、企业合作与交流互动信息共享平台，中葡中小企业商贸服务中心、中葡经贸合作会展中心和葡语国家食品集散中心。 [12-16 10:37] 【沈丹阳】: 以上是给大家报告的情况，欢迎各位提出问题。 [12-16 10:38] 【中央电视台新闻中心记者】: 中美商贸联委会即将召开，请问双方这一次的重点将讨论什么内容？中方对此有何期待？另外，美中经济与安全审议联合副主席威廉姆·瑞茨近期说，中国为争取出口优势，再次降低人民币汇价，导致美国对中国的贸易赤字今年可能再创新的记录，中方对此有何回应？中美商贸联委会是否会讨论上述内容？谢谢。 [12-16 11:01] 【沈丹阳】: 经过中美双方商定，第25届中美商贸联委会将于美国时间12月16号-18号在美国的芝加哥举行。汪洋副总理将与美国商务部长普里茨克、贸易代表弗罗曼共同主持这次中美商贸联委会的会议。联委会期间，双方将举办论坛研讨会等一系列内容丰富、领域广泛的合作性活动。本届中美商贸联委会是今年中美关系的收官之作，中美双方团队已经为本届联委会的成功召开做了大量准备工作。双方将就各自关注的重要经贸议题深入交换意见，探讨扩大互利合作的途径，中方希望美方在放宽对华高技术产品出口管制政策、公平对待中国企业赴美投资、市场经济地位、农产品检验检疫、中国人员赴美签证、中美运输类飞机双边适航拓展及其他一些与贸易投资相关的问题采取切实措施，并取得积极进展。中方将与美方一起落实两国元首11月北京会晤期间达成的共识，为两国建设新型大国关系作出贡献，开创中美经贸关系的新局面。 至于您提到的美方个别人员的言论，我认为相关言论很不靠谱。众所周知，近年来中国一直在加快推进人民币汇率形成机制改革，今年3月扩大了汇率浮动区间，双向波动趋于常态化，市场在决定汇率形成中的基础作用不断地增强。今年以来，人民币对欧元升值10.1%，对日元升值10.8%，对英镑也升值了4.2%，对其他主要货币也多呈升值状态。前10个月，人民币实际有效汇率累计升值2.37%，6月份以来，美元汇率进入上升周期，美元指数累计上升超过10%，即便如此，同期人民币对美元也已经升值了0.9%。 有关中美贸易顺差以及人民币汇率的问题，我们也不知道说过多少次，中方无意也没有必要采取操作汇率的方式来追求出口竞争的优势和贸易顺差。实际上正如美国很多明白人所意识到的，汇率根本就不是影响中美或者说决定中美贸易失衡的主要因素。中美贸易顺差是在经济全球化背景下，两国经济结构差异和国际分工中的地位差异的一种客观反映，是由多国经贸关系和投资关系决定的，与美国对华出口管制等因素也密不可分。 根据刚才给大家通报的数据，今年以来，美国对中国贸易逆差有所扩大，对其他很多国家地区的贸易的逆差也都有所扩大的。其原因有很多专家分析认为，既有美元走强，美国经济复苏带动国内需求增长，其他市场的经济疲弱进口需求下降等短期因素的原因，也有美国自身经济结构失衡，各国在全球价值链分工地位差异等长期因素的原因。 近十年来，中方一直在积极扩大对美国的进口，中国是美国出口增长最快的国家，现在有关贸易不平衡问题，双方相互指责没有意义，重要的是多做一些促进中美贸易平衡的事。美方应务实推动贸易平衡工作。比如美国对华出口管制政策，限制了美国最具国际竞争优势产品的对华出口，使得美国高科技产品对华出口在中国同类产品进口中的占比不断在下降。根据统计，这一比重从2001年的18.3%已经降到2013年的8.6%，这显然不利于发挥美国产业的比较优势和平衡中美贸易。因此，美方能否真正采取一些措施，减少对高科技产品出口的限制？此外，美方能否学学中方的做法，多鼓励一些美国企业到中国来开展贸易促进活动，我觉得这些都是美方应该可以考虑的事情。谢谢您的提问。 [12-16 11:02] 【上海第一财经电视记者】: 请问您一个自贸区的问题，我们看到上海自贸区已经运营了一年多，请问取得了哪些成绩和进展？国务院通过自贸区来深化改革、扩大开放，现在有一些什么样具体的战略？也就是说，您能不能给我们介绍一下第二批自贸区现在大致的规划？谢谢。 [12-16 11:05] 【沈丹阳】: 上海自贸试验区自2013年9月29号正式挂牌一年多来，所确定的各项改革开放措施全面推开，以负面清单管理为核心的投资管理制度已经基本建立；以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行；以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度有序推进；以政府职能转变为核心的事中事后监管制度也已经初步形成。通过大胆尝试，简政放权等改革效应正在逐步显现。极大地激发了市场主体活动，提高了政府效能，探索了适应更加开放新形式的管理模式，形成了一批可复制、可推广的改革创新成果，为在全国范围内深化改革和扩大开放探索了新途径，积累了新经验。 最近国务院常务会议、中央深化改革领导小组先后审议了商务部与上海市人民政府会同有关部门起草的《关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》。党中央、国务院要求对于中国（上海）自由贸易试验区通过试验取得的可复制、可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的将推广到全国。除涉及法律修订等事项外，在全国推广包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验。在全国其他海关特殊监管区还要推广6项海关监管和检验检疫制度创新举措。 12月12日，国务院召开常务会议，部署推广中国(上海）自由贸易试验区试点经验的有关工作，推动更高水平对外开放。按照会议要求，为了打造更多改革开放高地，形成改革开放新动能，推动实施新一轮高水平对外开放，同时与中国（上海）自由贸易试验区形成互补试验、对比试验，下一步将依托现有新区、园区，在广东、天津、福建再设三个自由贸易试验区。目前这三个省市都正在抓紧拟定自贸试验区试点方案，方案将以中国（上海）自由贸易试验区试点内容为主体，结合区位特点、产业基础等地方特点，充实新的试点内容。商务部将全力来推动这项工作。谢谢您的提问。 [12-16 11:05] 【日本朝日新闻记者】: 我有两个问题：第一，现在外汇市场日元贬值的现象比较严重，如何看对中日投资贸易的影响？第二，能不能介绍一下现在中美投资协定谈判的情况？谢谢。 [12-16 11:09] 【沈丹阳】: 先回答后一个问题，有关中美投资协定谈判。第17轮的中美投资协定谈判近期在北京举行，中美双方谈判团队将力争通过本轮谈判实现实质性完成文本谈判的目标，为明年早期启动负面清单谈判创造条件，落实好第6轮中美战略与经济对话设定的谈判时间表。 有关日元最近贬值的相关情况，刚才我在介绍有关最近的汇率情况时已经提到，据我们初步了解的数据，今年以来，日元对人民币已经贬值了10.7%，是所有国家货币中贬值幅度最大的。日元贬值对相关国家的贸易投资都产生了一些影响。刚才给大家通报的数据可以看到，我们对日的贸易规模大幅度下降，特别是中国产品对日本的出口大幅度下降，这跟日元大幅度的贬值是有关系的。谢谢您的提问。 [12-16 11:10] 【中新社记者】: 此前中美就重启ITA扩围谈判达成了一致，但是最近有外媒报道，中韩在一些领域存在的分歧可能导致ITA的扩围谈判又继续搁置，请问中方对此有何评论？谢谢。 [12-16 11:10] 【沈丹阳】: 中方高度重视ITA，也就是信息技术产品协定的扩围谈判，并为恢复和推动谈判作出了巨大努力和重要贡献。在APEC会议期间，中美就ITA的扩围谈判达成了重要共识，使得扩围谈判实现突破性的进展，获得APEC成员及其他各方的高度赞扬。现有谈判实际上在中美达成ITA谈判的实质性共识之后，成果显著，如以各方现有的共识产品为基础达成协议，全球贸易额多达数万亿美元，具有巨大的商业意义，将有助于促进全球信息技术产业发展乃至全球经济的增长。 中方希望各方能够珍惜这一来之不易的成果，尽快达成一致，为业界尽早享受贸易自由化的好处创造条件。中方呼吁各方共同努力、精诚合作，共同推动扩围谈判尽快结束。谢谢您的提问。 [12-16 11:10] 【中国经营报记者】: 沈主任您好，刚才您的新闻发布稿里提到了前11月份的社会消费品零售总额的情况，其中11月份的数据比较抢眼，表明11月份当月社会消费品零售总额增长加快，请您分析一下这种现象的主要原因和特点。 [12-16 11:15] 【沈丹阳】: 11月份全国社会消费品零售总额达到2.3亿元，同比增长11.7%，增速在连续5个月小幅回落后企稳回升，比上个月加快0.2个百分点，如果扣除价值因素，实际增长达到11.2%，这是今年以来的最高水平。我们分析，这主要得益于国家加强定向调控，经济运行进一步稳定，使得国内消费市场增长逐步呈现出缓中趋稳的态势。 具体来说，11月份的国内消费市场有三个重要的亮点：一是网络零售保持高速增长。大家都知道“双十一”是网络购物的狂欢节，在“双十一”的带动下，网络购物增速有所加快，商务部5000家重点零售企业监测也显示，网络零售增长高达41.1%。二是文体体育健康消费升温。在消费升级人口结构变化影响下，文体娱乐商品销售发展势头较好，据商务部监测，11月份文化办公用品、体育娱乐用品分别增长5.1%和8.8%。三是消费价格稳中回落。11月居民消费价格总水平上涨1.4%，涨幅比去年的同期回落1.6个百分点。商务部监测的36个大中城市使用农产品价值下降了1.9%，连续三个月负增长。谢谢您的提问。[12-16 11:16] 【财新传媒记者】: 上周国务院新批了三个自贸区，我想问一下这三个自贸区的具体选址范围设定了没有？三个自贸区有没有各自的特色，目前工作的进展如何？谢谢。 [12-16 11:35] 【沈丹阳】: 上一个问题我已经提到了，如果有您所希望了解的确切消息，我刚才就告诉大家了。现在暂时还不能回答您的这个问题。谢谢。 [12-16 11:36] 【人民网记者】: 刚刚看到有一组数据关于“一带一路”国家的外包服务这一块都是有所上升，今天有一个信息说，15日李克强总理与哈萨克斯坦的总理早餐中谈成了一项180亿美元的大单子，请您预测一下明年我国与“一带一路”国家的经贸合作的预期。谢谢。 [12-16 11:44] 【沈丹阳】: 众所周知，“一带一路”是我国重大战略部署，商务部作为负责国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门，一直积极加强国内外协调，努力发挥经贸合作的基础和先导作用，不断扩大与“一带一路”沿线国家的贸易往来，促进区域经济融合和共同繁荣。商务部在“一带一路”建设方面已经在做和接下来要做的工作主要是五个方面： 首先我们按照中央统一部署正在抓紧制定推进“一带一路”建设经贸合作的时间表和路线图。充分利用现有合作机制加强对外协调。其次，我们将通过各种经贸合作形式，推动交通、能源、通信等互联互通水平的提升，构建覆盖各国的基础设施网络。三是我们将引导企业加大对沿线国家投资力度，建设一批产业园区，打造分工协作、共同受益的产业链、经济带。四是我们将进一步提高和沿线国家的贸易投资便利化水平，使我国和沿线国家之间的合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。五是我们要用好亚洲基础设施投资银行和“丝路基金”，启动一批重大合作项目，尽快取得早期收获成果。谢谢您的提问。 [12-16 11:45] 【国际商报记者】: 近期马尔代夫发生海水淡化厂发电机配件起火事件，造成全城15万居民和游客的生活用水告急，中国政府对此提供了紧急援助，能不能介绍一下这方面的情况。谢谢。 [12-16 11:45] 【沈丹阳】: 当地时间12月4号的傍晚，马尔代夫首都马累岛唯一的一个海水淡化厂发电机配件因起火损毁，使得海水淡化无法正常进行，马累全城15万居民和外国游客饮用水和生活用水告急。马政府向国际社会提出了援助请求，希望各国能够提供饮用水以解燃眉之急。中国政府立即响应，商务部会同外交部、国防部等部门开展了紧急援助行动。 截至目前，采取援助行动主要包括三个方面：一是利用民航公司商业航班向马尔代夫紧急空运30吨瓶装饮用水；二是通过军方调派两架军用运输机向马运送约40吨的瓶装饮用水；三是向马方提供50万美元紧急援助资金专项用于采购饮用水和紧急抢险。目前根，根据马方请求，中方正在研究在专项资金的项下向马尔代夫紧急提供海水淡化设备、备件的可行性。 截至12月8号，上述三方面的工作措施进展良好，通过商业航班和军用运输机运送的饮用水已经全部都抵达马累，帮助马尔代夫克服了燃眉之急。马尔代夫总统亚明12月9日表示，马累停水后，中国政府第一时间作出反应，迅速调集资源向马尔代夫运送大量淡水，并且向马尔代夫提供紧急资金援助，对中方的大力帮助和深情厚谊，马尔代夫政府人民深表谢意。接下来商务部将会继续和有关部门密切协作，并且对马方的需求继续提供必要的援助。谢谢您的提问。 [12-16 11:46] 【澳门澳亚卫视记者】: 我有两个问题是关于澳门发展情况的。近期澳门博彩业收益出现了一种下滑，请问发言人如何看待澳门经济近期出现的下滑情况，对于澳门未来经济发展前景怎么样，发言人怎么评价？近期内广东省的粤港澳自贸区获批，其中会有珠海横琴，因为澳门跟珠海横琴特别近，请问发言人，澳门如何抓住这一发展机遇。谢谢。 [12-16 11:47] 【沈丹阳】: 刚才我给大家通报的数据看已经讲到，内地和澳门经贸发展在过去15年取得了重大进展，可以说是翻天覆地的变化。内地和澳门加强经贸合作，过去15年来对澳门的繁荣稳定已经发挥了重大作用，未来仍然意义重大。 回答您的提问。首先，内地和澳门要继续加强经贸合作，建立更加紧密的合作关系，推动澳门经济社会的健康快速发展。其次，澳门的经贸发展将朝着既定的经济多元化发展目标加以推进。博彩业是澳门经济中的支柱性产业，但是这些年来澳门经贸发展已经在会展业、旅游业等领域取得了显著进步，其他一些商贸服务业也得到了很好发展。因此，接下来澳门还应该坚持走多元化的经贸发展路径。至于您说到未来的发展前景，我们当然是继续看好澳门发展前景，相信澳门未来的发展会比过去15年更好。谢谢您的提问。 [12-16 11:47] 【环球时报记者】: 我有一个关于对外援助的问题，最近美国有一家研究机构援助数据组织最新的一个报告说中国援助非洲的大多数资金都流向了非洲领导人的出生地，请问您对此有何评论？ [12-16 11:48] 【沈丹阳】: 中国对外援助的宗旨是帮助受援国脱贫解困、改善民生，促进经济社会发展和进步，增强自主发展能力。这一宗旨60年来始终如一，受到了广大发展中国家政府和人民的高度认可，所以您提到个别西方机构的说法，如果说不是别有用心，那也是信马由缰、毫无根据。借这个机会我想向各位记者朋友做三点有关中国援外的一些情况和说明。 第一，中国对外援助始终坚持民生为主。支持其他发展中国家减少贫困和改善民生，是中国对外援助的主要内容从2010年到2012年，中国对外援助的资金近80%投入到受援国减贫、教育、卫生、体育、文化、交通等民生和基础设施领域，获得了广大发展中国家政府和人民的积极评价和普遍赞誉。 第二，中国对外援助始终坚持科学管理。中方根据受援国国家发展战略和优先发展领域，与受援国共同制定3-5年的国别援助计划，由受援国根据规划提出具体项目建议，中方派出专家考察组对项目建议进行可行性研究，如项目可行则列入项目储备库，双方根据紧急程度确定项目优先顺序，逐步予以实施。中国援外项目的确定流程是十分科学和严格的。 第三，中国对外援助坚持公开透明。中国对外援助相关数据每年都在商务部和财政部网站公布，所有援助项目实施都是在受援国当地公开进行，有关进度也在我驻受援国大使馆经商参处的网站公布，受援国政府、民众和媒体都是见证者。此外，国务院新闻办在2011年和2014年发布的有关中国对外援助的两本白皮书，对新中国成立以来对外援助的政策、资金、方式、分布、管理和国际合作情况进行了全面系统的介绍，也受到国际社会的积极评价。谢谢您的提问。[12-16 11:48] 【中央人民广播电台记者】: 有两个问题：第一，根据今天通报的数字，今年前11个月的对外投资是898亿美元，吸引外资是1062亿美元，这样两者之间是相差100多亿美元，这是否意味着今年全年我国的对外投资的规模无法超过吸引外资的规模，能否请您做一下预测？第二，在上周韩国政府和一些民间组织组成一个调查团到北京秀水市场进行实地考察，并且提醒韩国企业如果在中韩自贸区（FTA）建立以后想进入中国市场的话，需要特别谨慎，需要注意侵害知识产权的一些行为的发生，请问中方对此有何评论？谢谢。 [12-16 12:02] 【沈丹阳】: 大家都很关注中国对外投资是否在今年会超过利用外资的水平，我看到有一些专家已经在做相关预测和评论。实际上，中国对外投资是否在今年超过利用外资水平并不重要，我们也不追求中国对外投资一定要超过利用外资，成为资本的对外输出国。由于还有一个月的数据没有出来，无论对外投资或利用外资，其月度数据波动均较大。如11月份对外投资数据就下降较多，利用外资增长则比较快。12月的情况现在还很难做出预判。我们分析，全年对外投资和利用外资应处于比较接近的水平，不排除对外投资总量超过利用外资的可能性，但也未必一定会超过。此外，我们还会对全年数据在第二年上半年做重新核算，部分数据还将做调整和校订，所以现在对外投资是否超过利用外资还不能够有一个确切的判断。 关于第二个问题，您提到的事情，我也是从媒体上获得这个消息的。关于韩方组织的此次实地考察，我们并未得到韩方来自任何正式渠道的通报。中国政府一贯重视知识产权保护，2008年国务院就发布了《国家知识产权战略纲要》，此后每年都制定《国家知识产权战略实施推进计划》，明确实施知识产权战略的年度措施，中国的知识产权法规政策体系日益完善，知识产权保护和运用水平也逐步提高。还有一个非常有效的行动是中国政府通过成立全国打击侵权假冒领导小组，建立起长效机制来落实推进打击侵权假冒工作，领导小组和设在商务部的办公室，每年都会发布工作计划，每季度制定工作要点，逐项落实推进相关工作，成效有目共睹。 目前，中韩自贸协定的实质性谈判已经完成，其中知识产权章节有比较丰富的内容，涉及到商标、版权、专利等多方面内容，也包括实施和合作等内容。这充分表明中韩双方对于知识产权保护和运用的重视，对于外国企业在中国遇到的各种纠纷，包括刚才提及的可能的知识产权方面的问题，我们鼓励企业通过法律渠道依法进行解决，同时我们也鼓励中国企业对在韩国可能遇到的知识产权纠纷，依法在当地寻求合理解决。谢谢您的提问。 [12-16 12:03] 【沈丹阳】: 今天的发布会到此结束。谢谢。 [12-16 11:16] |