航空业纳入欧盟ETS将从2012年1月1日起正式开始实行。抵达或离开欧盟成员国境内机场的所有航班将被纳入欧盟ETS。届时，抵达或离开欧盟成员国境内机场的所有航班将被纳入欧盟ETS。只有少数的目视飞行、搜索、救灾、人道主义航班例外。
欧盟正式启动航空业减排程序
1月30日，欧委会宣布为航空业部分启动排放权交易系统(ETS)的欧盟注册机制(Union registry)，以方便航空公司加入ETS。即日起航空公司可在欧盟注册机制开户，开户申请和所需文件由相应的成员国管理机构审查，已开户的航空公司即可获得成员国免费发放的排放权配额。欧盟ETS覆盖的所有航空公司均需在欧盟注册机制开户，其账户将在2月28日或开户时收到第一笔免费年度配额。2012全年，欧盟将向航空公司免费发放1.81亿吨排放配额。接下来航空公司还需完成一系列步骤，包括每年3月31日前将已审核的前一年排放数据输入欧盟注册机制，每年4月30日前提供足够的航空排放配额、一般排放配额和国际配额以抵补前一年的排放。(来源：商务部网站)
欧盟“碳税”计算方法
构成欧盟航空业碳排放交易体系的一个重要环节是排放配额的计算。配额是排放交易中的交易单位，相当于一吨二氧化碳的排放量。配额的计算方法如下：
1.根据2004年~2006年欧盟境内和境外航班二氧化碳排放量的平均值，计算出历史排放量。
2.根据历史排放量算出欧盟各年配额总量。2012年配额总量为历史排放量×97%，2013年~2020年每年的配额总量为历史排放量×95%。
3.确定欧盟可分配的免费配额总量。2012年免费配额为配额总量×85%，2013年~2020年每年免费配额为配额总量×82%。
4.根据各航空公司2010年欧盟境内和境外航线吨公里数占各航空公司欧盟境内和境外航线总吨公里的比例，算出航空公司可以从配额总量中得到的免费配额，超过免费配额的排放为付费配额。
欧盟“碳税”豁免条件
专机，应急，军事，医疗服务，科学探测等；最大起飞重量低于5700千克的航空器；在连续3个周期(每周期4个月)中，各周期航班数不超过243班；年航班排放总量低于1万吨。此外，欧盟还给出了第三国得到豁免的条件，即如果从该国起飞而降落在欧盟的航班采取了相类似的减排措施，欧盟委员会可通过修正案使该国豁免。
（责任编辑：王慧绵）
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