一位研究联合国问题的观察家说,中国的多边外交方式以睿智和巧妙著称,现在中国正在很好地利用着自己的实力。美国《国际先驱论坛报》也认为,中国在联合国已表现得更加自信。该报8月23日就此刊登一篇署名文章,题为《中国开始在联合国内尽自己的责任》,要点如下:
一个月来,中国两次支持联合国安理会就世界上最危险的问题提出的强硬决议。两次都是艰难的决定,而中国的举动让许多观察家感到吃惊。事实上,这是十年来中国在联合国内越来越自信的表现,而这个过程是与中国的经济实力和军事实力增长曲线相吻合的。
首先,北京支持谴责朝鲜7月采取的导弹试射行为。北京有充分的理由保持小心谨慎,不把平壤逼得太紧,因为北京不愿在朝鲜半岛上看到一个彻底崩溃的国家,或者让美国屯兵其东部边境。因此,北京的举动意义重大。随后,北京又投票支持一项安理会决议,坚决要求伊朗停止铀浓缩活动。
中国加快了与联合国的互动步伐,在纽约比美国做得还好。现在,中国面临着一个新的考验——加紧承担一个全球性大国应该承担的责任。
中国在联合国内的新立场可以通过它在安理会、维和问题和人员素质方面的表现看出来。历史上,中国一直是一个被动的、总是处于守势的安理会成员,很少寻求左右会议的议事日程,而且在大多数敏感问题上往往弃权。如今,中国代表在会议室内的表现更加自信,而且在媒体面前也能侃侃而谈。中国在一些问题上越来越愿意发挥带头作用,其表现也越来越像一个正常的大国,而包括美国在内的其它安理会成员国也把中国当作这样的一个大国来对待。
北京已经在一定程度上克服了对执行决议的敏感态度,并支持联合国一些重要的维和行动。中国甚至还为这种行动提供人员支持。现在,中国为联合国维和行动提供的军事和民事警察比安理会其它几个常任理事国都多。
中国派往纽约的人员,无论是外交官还是官员的素质都有了显著提高。据联合国一位内部人士说,中国过去在派遣人员前往联合国的问题上通常采取一种“预防性”的态度,总是试图让他们不要受到外部影响。与之相反,现在“他们希望扩大这些人的影响”。
现在,中国代表在纽约处理问题时更加得心应手,而且更加自信,但是他们还没有承担起一个大国的所有责任。
据一位联合国观察家说,为了能长期保持竞争力,北京需要再次改变策略。未来,人们将以更高的标准要求中国。 |