商务部：加工贸易外移致外贸低迷 政府出政策挽留

　　5月17日上午,商务部举行例行新闻发布会，中国经济网进行直播。图为商务部新闻发言人沈丹阳。中国经济网 记者 吴菁/摄 

　　中国经济网北京5月17日讯 在17日举行的商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳指出，加工贸易对中国外贸过去30年的发展发挥了非常重要的作用，现在由于国内生产要素成本不断增加，一些加工贸易企业往外转移，这是我国对外贸易相对低迷的重要原因。最近国务院下发了新的支持外贸发展的意见——《关于促进外贸回稳向好的若干意见》（下文简称“《意见》”），《意见》有五个方面，其中一个方面是关于加工贸易。>>点击进入专题 

　　沈丹阳说，《意见》把加工贸易发展和对加工贸易的支持放在更加突出位置，提出综合运用财政、土地、金融政策，支持加工贸易向中西部地区转移，在全国范围内取消加工贸易业务审批，健全事中事后监管机制等政策措施。这反映出国家对现阶段加工贸易发展的特殊重要地位、特殊重要性的高度重视。

　　据中国经济网记者了解，加工贸易一度占我国对外贸易的规模达到53%左右的比重，而现在加工贸易的比重大幅下降到只有30%左右，这也是现在对外贸易总规模增速相对比较低迷的重要原因。加工贸易很特别，它在全球范围来看都有点像“候鸟”一样，寻成本洼地而居，全球产业在转移过程中可以发现加工贸易也是在不同的地区发展和转移。现阶段国内生产要素成本不断上升，在这种情况下，有一些加工贸易企业往外转移。

　　“我们当然希望加工贸易有相当一部分，特别是有条件转型升级的部分，在国内得到更好发展。这种情况下就需要采取一些特殊的政策。这种政策应当符合世贸组织规则，严格控制环保标准，严格市场准入条件，在这样的条件下承接转移。从沿海向中西部的转移既包括中西部直接吸引境外的投资，也包括从东部承接转移。现在东部加工贸易正在转型升级，一部分产业也向周边国家转移。我们希望东部地区转移的这部分能够更多地向中西部去，向境外的转移少一点、慢一点，尽可能把加工贸易能够多留在国内，把根留住。”沈丹阳说。

　　引导加工贸易向中西部转移必须要有差异化政策。据沈丹阳介绍，新出台的政策从国家层面明确对加工贸易企业用地、用电支持。比如，中西部地区要加大对加工贸易用地保障力度，东部地区加工贸易梯度转移腾退用地经批准可以转为商业、旅游、养老等方面的用途。