赵锡军:G20若承担责任需被赋予相应权威

　　中国经济网北京7月31日讯（记者 张翔）如果要赋予G20解决问题的责任，就要赋予它相应的法律地位和动员资源的能力。中国人民大学财政金融学院的副院长赵锡军在第三届20国智库论坛上说。<<点击进入专题

　　赵锡军说，如果是让G20能够承担治理解决问题的职能，可能更重要的是要赋予它一定的权威。如果是简单的协商各个国家去讨论落实，G20恐怕很难承担这些责任。如果要赋予它解决这些问题的责任，就要赋予它相应的法律地位和动员资源的能力，这样才能真正使G20更好的介入治理问题。

　　由中国人民大学主办，中国人民大学重阳金融研究院承办的“第三届20国智库论坛”7月30日-8月1日在北京举行。本届论坛有来自中国、美国、英国、日本、德国等全球最重要20个大国顶级智库代表、部分政要及500多位听众参加，论坛主题为“全球治理与开放型经济”，中国经济网为合作媒体。

　　以下是中国人民大学财政金融学院的副院长赵锡军发言全文：

　　非常感谢主席先生，因为时间的限制，为了方便，我就用中文来讲了。女士们先生们，如果你不说中文的话，请带上你的耳机，我等5秒钟，大家准备好，我来讲。

　　咱们今天的话题是全球治理与开放性经济G20面临的机遇和挑战，我想讲三个方面的问题。刚才托马斯讲到了一句话，治理必须要解决问题。如果从解决问题的角度来看，治理就非常重要了。

　　从我们G20产生的背景来看，它就是为了解决问题。那我们大家都还记得，2009年召开了第一次G20峰会，包括第二次的伦敦峰会，都是为了解决应对金融危机的问题。当时很方便的解决应对金融危机的短期解决方法，但是后来发现短期的解决方法不能避免危机，然后才有了解决长期应对危机的措施，包括提出了改革国际金融的秩序，包括改革国际货币基金组织等等。包括要对一些系统性的系统重要性的金融机构进行治理，对一些衍生产品对一些对口基金进行治理，也包括后来在首尔峰会提出来的要建立全球性的金融安全网的建议，要加强各个国家宏观经济政策的协调，特别是货币政策的协调问题，这些都是为了应对金融危机，英美金融危机长期可能发生这样的一个解决。现在看起来在这个方面的话，应该说取得了一定的进展，但是根本性的改革国际金融的体系这个问题的话，受到美国国会的不合作，受阻了。

　　然后，G20开始转向发展的问题，现在也很多。可以看到怎么来提高经济增长，实现更加强健均衡的增长，包括贸易投资，包括贫困的问题，包括基础设施的投资问题，包括环境、气侯的问题，可持续发展的问题，甚至安全，食品安全的问题，人员安全的问题，地缘政治的问题，还有青年就业的问题，诸如此类非常多的问题。希望G20能够介入能够解决它能够处理它，但是能不能解决？或者说G20应该怎么样解决这个问题，我们是把它做得越来越大，还是做得越来越专业化，才更适合G20的治理。这个就是我们要讨论的问题，我个人觉得我们要考虑几个方面的条件。

　　第一，如果是G20要介入所有这些问题的解决，它应该具备什么样的机制？刚才我的同事讲到的这个问题，它现在的法律地位都还是未定的。只是一个峰会和承诺，这个承诺能不能落实，都不是说得特别确定。在这种情况下，把那么多的问题加在它头上，能不能承担，我觉得这是一个非常大的挑战。是不是要有一个条约，能够把它制度化。

　　第二，即便是有了机制，要解决这个问题，需要什么样的资源？有哪些资源？这些资源怎么获得？各个成员国来提供还是成员国自己去落实，都是需要讨论的。

　　另外，如果是让它能够承担治理解决问题的职能，可能更重要的是要赋予它一定的权威，有了权威以后才能做这个事情。如果是简单的协商各个国家去讨论落实，这恐怕很难承担这些责任。我个人的建议，如果你要赋予它解决这些问题的责任，就要赋予它相应的法律地位和动员资源的能力，这样才能真正使G20更好的介入治理问题，谢谢！

    （发言文字由论坛组委会提供）