加拿大学者：G20执行秘书处不一定受欢迎

　　中国经济网北京7月31日讯（记者林秀敏）加拿大国际治理创新中心特聘研究员托马斯·伯恩斯在“第三届20国智库论坛”上发言说，全球治理需要G20，而G20需要一个常设机构来敦促其所推出的政策的实施。但设立执行秘书处并不一定欢迎，因为秘书处控制议程，使参会的领导人不能畅所欲言，随意沟通。>>>点击进入专题

　　据悉，由中国人民大学主办，中国人民大学重阳金融研究院承办的“第三届20国智库论坛”于7月30日-8月1日在北京举行。中国经济网作为本次论坛的合作媒体将全程报道论坛。　　

　　以下是加拿大国际治理创新中心特聘研究员托马斯·伯恩斯发言全文：

　　非常感谢，我非常荣幸再次能够来到这里。很明显，昨天和今天我们都看到了中国G20轮值主席国的兴奋，我们非常兴奋能够在中国举办G20峰会，我觉得这对于中国来说也是很大的挑战，比如我们如何管理运营G20。我们也都进一步了解了什么是G20，它能做什么，不能做什么。

　　在几天前，有一个巴西的记者跟我说他现在赶往土耳其报道土耳其的G20峰会，在布里斯班我们进一步制订了五年规划。

　　G20对于全球经济来说还是那么至关重要吗？我觉得，全球经济和G20关系比较紧密。我们认为，其实外面的世界必须要意识到，G20在做什么，他们要实现什么目标？外界人士还是有所疑惑。

　　首先，要关注全球治理，全球治理并不是全球政府，各国政府他们对于整个政策的实行具有主导作用，他们也意识到我们需要政治的互动来解决问题，不是一个国家一个地区就能独立解决，我们需要制订目标、实施目标，G20需要一套机构，一套体系，G20并没有它的权利与义务，没有机构，也没有任何能力来敦促政策的实施。

　　第二，2008年爆发的金融危机，当时我们看到需要政策上的合作，也需要一系列经济刺激政策，我们也同意让单个国家实施相关政策。在进一步重建IMF国际货币基金组织框架当中，也需要进一步改革。

　　第三，要进一步找到在全球治理方面的差距，我们如何回应这个问题，是否有充足的机构框架，在国际层面上能够展现出来，这是G20能够做的一些工作，我们可以合作和协调，可以说我们是整个经济合作的基础力量；二是我们可以进一步界定各个机构的差距在哪儿，然后打造新的金融机构。我想讲三点：

　　1、议程，确实我们有很好的观点和意见，需要G20所有领导人能够坐到一起，他们是政策决策者，他们进行4个小时的会议来沟通和对话，他们也花了一些时间来进一步关注我们所面临的问题，需要解决什么样的问题，他们并不需要倾听各种演讲，长篇大论，他们是要确实解决一些问题，有些G20领导准备了一些核心点，有些领导关注双边对话和双边合作，我们当时讨论了如何能够帮助他们把G20议程进一步向前推进。

　　2、我们需要做的工作是什么？这是我们当时讨论的话题。

　　3、秘书处的问题也是之前所提到过的。在90年代我们看到了G7、G8以及相关设立的秘书处，还有G20，其实对于领导他们并不希望秘书处，他们希望控制整个流程。对于秘书处的目标、任务是什么？当时我们对国际货币基金组织进行了独立的评估，我们问财长和相关委员会这个问题，他们说秘书处控制议程但我们并不希望这样做，我们希望畅所欲言，随意沟通，并不希望听着秘书处的指导来谈论各个议程等等。这就是我们当时对国际货币基金组织、世行进行评估得到的一个结论。我们在OECD和国际货币基金组织当中，我们可以畅所欲言，随意沟通。

　　最后是会员制，我觉得这并不是一个什么大的问题，当我们解决这个问题的时候，昨天晚上也和西班牙前首相沟通了一下，对于G20我们可以邀请希腊作为长久的嘉宾，也要进一步让更多的欧洲成员国参与进来，比如世行、国际货币基金组织的会议上一样，我们要发挥他们代表的作用。

　　谢谢！

　　（发言文字由论坛组委会提供）