第二届世界反危机大会5月将在哈萨克斯坦举行

　　中国经济网北京4月18日讯 第二届世界反危机大会（英文名称：II World Anti-Crisis Conference）将于2014年5月21日至23日在哈萨克斯坦首都举办的第七届阿斯塔纳经济论坛期间召开，大会还将举办纪念1944年联合国货币金融会议（布雷顿森林会议）七十周年的相关活动。本届世界反危机大会获得联合国大会支持（2013年12月20日全会A/RES/68/201号决议 《全球金融系统与发展》），是国际反危机项目的组成部分。  　　

　　第二届世界反危机大会预估将有超过1万人参加。目前已有来自135个国家的政府代表（包括超过200位高层部长、央行和政府官员）、50个国际组织的领导、11位诺贝尔获奖者、超过1000位企业管理人员与专家学者确认参会。  　　

　　国际反危机项目的目标是协助各联合国成员国制定2015年后的发展规划以及持续发展的具体目标，同时支持各国专家推动地区决策部门和国际金融组织应用世界反危机计划草案，共同创建一个稳定繁荣、持续发展的世界。  　

　　作为国际反危机项目重要组成部分的世界反危机计划草案目前对全球公众开放（http://www.group-global.org/ru/page/view/515），并已递交给各联合国成员国与国际组织参考和征求意见。世界反危机计划草案致力于创建一套有效的全球协调政策，重塑全球金融与经济架构。  　

　　世界反危机计划草案工作主要通过两个渠道完成：一方面在世界各地举办一系列的介绍会和研讨会；另一方面在G-Global网站平台上（www.group-global.org）向全球专家征集建议（共计积累1.3万项研究工作、4.5万篇专家评论、300场视频会议）。

　　世界反危机计划草案基于民主原则，尊重所有联合国成员国的利益，焦点在于研究应对金融与经济危机的有效途径，寻找降低未来经济衰退、保障经济长期持续增长的方法。  　　

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　　以下为世界抗击危机计划草案全文：

　　世界抗击危机计划构想

　　导言

　　I. 全球经济现状分析

　　II.世界抗击危机计划构想章节说明

　　III.应对全球经济与金融危机长期影响的基本措施

　　导言

　　1.在联合国大会的支持下（2012年12月21日联大决议第A/RES/67/197号“国际金融体系与发展”），第一届世界抗击危机大会（World Anti-Crisis Conference，简称“WAC”）于2013年5月23-24日在第六届阿斯塔纳国际论坛上召开。第一届世界抗击危机大会的主要成果是《阿斯塔纳宣言》，以及基于国际专家群体、联合国成员国以及联合国秘书处共同努力制定的《世界抗击危机计划》的指导方针。世界抗击危机大会的这些最终文件被收录在联合国大会的68份正式文件中（2013年9月）。本文关于世界抗击危机计划的构想基于民族原则以及所有联合国成员国的利益制定，旨在探索克服经济与金融危机、防止未来衰退以及确保全球经济长期均衡发展的有效措施。

　　2.显然，鉴于世界上很多国家与地区经济指数正日益恶化的事实，以及全球金融与经济危机日益严峻的影响，我们必须认清全球经济严重恶化的前景。联合国成员国目前最为棘手的任务是：如何在当前金融困顿中以及未来金融系统更加巩固后实现可持续发展？如今，世界上存在不同的国际管理群组。在这样一个彼此关联而且相互依赖的世界，这些群组中的任何一个都会对各国的金融以及社会经济事务带来或多或少的影响。世界是建立在平等与民主价值之上的悖论是，各个国家在全球决策层面代表着不同的利益，并扮演着不同的角色。全球挑战不仅仅要求单兵作战，而且还需要全球协作。我们必须认清这个事实。因此，在这个瞬息万变的世界中，增长极正向发展中国家转移，因此必须对全球治理的法则与既定规则进行修改。发展中国家通常扮演的是被动的旁观者角色，然而它们共同构成了一个重要的群组，并且可以在解决全球经济问题中扮演至关重要的角色。我们需要在国际治理的各个群组以及有同样需求的世界上其他国家与地区之间建立明确且交互的关系。

　　3.国际社会必须共同制定一个长期的世界抗击危机计划。在这个计划中，每个国家、组织与专家都可以做出自己的贡献，并且在旨在实现全球经济可持续发展的建设性对话中表达自己的声音。为此，欧亚科学家经济俱乐部协会 (Eurasian Economic Club of Scientists Association)，一个聚集来自130个国家、国际组织、金融机构及其合作伙伴代表的组织，正在哈萨克斯坦共和国制定世界抗击危机计划以及世界抗击危机会议的构想，这是一个国际性的创举。在过去20多年的时间里，作为联合国组织、联合国欧洲经济委员会、联合国亚太经济社会理事会、国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)、亚洲开发银行(ADB)、欧洲复兴开发银行(EBRD)、伊斯兰开发银行(ISDB)以及其他众多国际金融机构的积极合作伙伴与成员，哈萨克斯坦共和国一直是欧洲与亚洲之间的一个稳定的桥梁。

　　4.哈萨克斯坦共和国已经提出了多项旨在解决目前全球挑战的方案。这些方案如今被整合到全球认证的国际项目G-Global（人类良性文明发展五原则）之下：亚洲相互协作与信任措施会议(CICA)、世界领导者与传统宗教大会、绿桥(Green Bridge)合作项目、“全球能源战略”、“新丝绸之路”项目、欧亚科学家经济俱乐部协会、阿斯塔纳经济论坛。哈萨克斯坦是世界上第一个关闭核试验场的国家，并宣布放弃核武器，成为核裁军的引领者。同时，哈萨克斯坦还发起了全球反对使用核能原子能计划以及国际性的反核运动“Nevada-Semipalatinsk”，此运动引发了大量的关于核试验的国际抗议以及在哈萨克斯坦、俄罗斯、美国与日本的和平游行，并最终实现了关闭所有核试验场的结果。

　　5.世界抗击危机计划的建议构想包括可以在国家与国际层面上执行的，以实现全球可持续与均衡发展的行动框架。

　　6.世界抗击危机计划的构想是政府、中央银行、国际组织、金融机构、非政府组织、研究机构与专家基于第一届世界抗击危机会议的成果而进行的卓有成效的合作的结果。在本世界抗击危机计划的构想中，全体大会的讨论与结果、全球范围内超过25个全球抗击危机会议外围研讨会、G-Global信息交流平台上超过190个国家的专家的工作有着特别的贡献。

　　7.全球性的金融危机为我们留下了许多世界性与地域性的问题。在当今全球化的时代，这些问题仅凭单独国家的一己之力是无法解决的，只能依赖全球社会的共同努力。因此，不一致的量化宽松措施可能会产生一些负面影响，如高利率的出现、全球证券交易所的股票抛售、新兴市场现金流的锐减以及新兴市场国家外部资金风险溢价的飙升等。这些金融市场的灾难可能会迅速蔓延到实体经济中，发达国家或新兴国家都不能幸免。目前我们面临的形势是前所未有的。危机的后果揭示了目前我们所采用的刺激全球经济的工具的不完善性。一方面，低增速直接取决于投机的趋势以及全球投资环境；另一方面，这些因素可能会导致支持投资的逆周期政策的作用的削弱。金融市场的不确定性可能会迅速蔓延至发达国家与发展中国家的实体经济中。在危机所带来的其他问题中，其中一个显而易见的问题是在前所未有的公债环境下经济发展的低增速。在发达国家中，经济增速受预算合并的消极影响，并降低货币刺激措施的效果。在金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国与南非），经济增速受全球经济市场收紧的环境所造成的结构性不一致与现金流不稳定性的影响。在现有的条件下，对宏观经济环境的常规调控无法实现完全的功能与效果。

　　8.低银行贷款利率。持续的借贷问题已经成为一个全球通病。在大部分国家中，银行系统在很大程度上依赖政府支持，其原因是在持久的危机后，他们会背负不良贷款的压力。因此，国家银行系统的脆弱性以及新金融规定的不合规风险正在增加。

　　9.与长期危机相关的另一个问题是全球贸易中保护主义的抬头。在危机过后，全球的贸易系统已经变得愈发支离破碎。疲软的经济增长无法刺激需求，使得商品售价萎靡，所产生的交易收入减少。

　　10.在联合国大会的支持下（2013年12月20日联大决议第A/RES/68/201 号“国际金融体系与发展”），第二届世界抗击危机大会于5月21-23日在阿斯塔纳召开。与会代表人为，目前的全球经济与金融不稳定性问题需要立即采取协同行动，以确保行之有效的后危机时代发展。