长沙市副市长何寄华:政府要有勇气进行自身改革

　　中国经济网北京3月8日讯(记者袁志丽)2014年是中国改革攻坚年，改革已经进入深水区，已经到了啃硬骨头的时候。全国人大代表、长沙市副市长何寄华今日做客“中经在线访谈”2014两会特别节目时表示，改革是篇大文章，事关全局，政府自身要进行改革，要调整经济结构，真正做到转型升级。【点击进入访谈页面】 

　　全国人大代表、长沙市副市长何寄华做客“中经在线访谈”2014两会特别节目。　中国经济网记者　裴小阁摄  

　　长沙四项举措力推新能源汽车发展 

　　长沙市是我们国家新能源汽车的试点城市，何寄华在提到如何大力推进新能源汽车发展时表示，从2009年作为试点城市以来，已经有60辆新能源汽车投入使用，今年还将实施四项举措，来推动新能源汽车的发展。

　　一个是做量的规划，第二个扩大基础设施的规模，第三是相关行业分类投入，第四是加大财政支持力度。

　　何寄华同时指出，目前在新能源汽车的发展过程中还有一些瓶颈，需要社会各方来支持培育和推动，更需要国家层面来强力推进，不断完善新能源汽车的配套设施，降低成本，使其得到更快发展。

　　政府要有勇气发布自己的负面清单 

　　在谈到如何拆解改革硬骨头时，何寄华称，改革是篇大文章，事关全局。

　　首先，政府自身要进行改革，政府必须要有这种姿态，要有这种勇气，还要有这种能力来把自己的负面清单理清，好发布出来去实施。政府不能成为无限政府，必须成为有限政府，什么是政府管的，什么是市场的，什么交给中介机构，每个部门的机构职能是什么，都应该分清楚。

　　第二，如何规范有效的建立市场体系，使市场在资源配置当中起决定性作用，这需要方法，更需要智慧。

　　第三，经济结构的调整。转型创新发展要调整经济结构，这是政府、企业、市场需要一起来解决的问题，不是单方面的事，只有三方协调发展，才能真正做到转型升级。

　　第四，利益的分配。要使农村城乡贫困人口有基本的生活保障，基本的住房条件，有基本的就业就学，有一些方面已经做到了，但是有一些方面远远还有差距，还需要继续努力。

　　税制结构要尽量少一些、优一些 

　　何寄华今年向全国人大提交了一份《关于深化税制改革推动转型升级的建议》的议案，在谈到这份议案时，何寄华认为税制是一个很强的表现手段，关系到雾霾的治理、经济的发展、民生的改善，税制的结构要尽量少一些、优一些，这方面要有顶层设计。

　　他提出应从三个方向进行改革税制。首先，要完善税制结构。“税制的结构要尽量少一些，优一些，有利于高端人才的创新创业，有利于企业发展新兴产业，减轻企业的负担，调动企业的积极性，这个方面税负顶层设计还需要有。”何寄华认为。第二，税负要调整，污染产业的税负要加重，高技术产业转型升级的时间需要相应地延长，税负需要相应降低。第三，对高新技术产业相配套的现代服务业，要有配套的税制的激励。

　　长沙将通过转型升级实施产业倍增计划 

　　对于中国企业来讲，2014年是面临最严峻考验的一年，长沙工业将如何突围？何寄华表示，长沙要通过转型升级实施产业倍增计划。

　　在谈到“产业倍增计划”如何实施时，何寄华提出要做五方面的工作：第一，要优化园区的布局，发挥园区在产业发展过程中的作用，调动员工的积极性。第二，从项目建设着手，加大大项目、好项目的引进、转化、建设的力度。第三，加强产业集群的培育、大产业链上游的发展，特别是对一些产品的培育。第四，通过创新增强发展的动力。第五，营造一个新型工业化发展的良好氛围，提供就业岗位，带动城乡发展。