专稿:中美战略经济对话4大关注点 具体成果可期

2008年12月03日 00:10   来源:中国经济网   苗苏
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    中国外交部发言人秦刚在11月25日的例行记者会上宣布,第五次中美战略经济对话将于12月4日至5日在北京举行。虽然这是一次计划之中的对话,带有明显的“例行”色彩,但是鉴于国际金融危机在全球愈演愈烈,白宫即将易主,而美国财政部长保尔森也即将离任,在这个敏感的当口中美第五次战略经济对话很自然地受到了多方高度关注。

    中国财政部部长助理朱光耀在11月26日的媒体吹风会上透露,此次中美战略经济对话,双方将就事关两国经济的全局性、战略性、长期性问题进行讨论,同时适度关注两国经济关系中的热点问题。对话的主题是“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”,主要议题涉及宏观经济政策、应对金融危机挑战的措施、能源环境合作、促进贸易发展、促进自由投资、国际经济领域的合作等诸多领域。

    综合外电和中美两国官方透露的消息看,这次战略经济对话将围绕着以下三个方面的议题展开:一是加强中美两国在能源和环境保护领域的合作,二是推动中美投资贸易协议谈判取得新进展,三是商讨如何联手应对世界经济减速和全球金融危机。在能源和环境保护方面,这次对话可能就缔结中美能源、环境10年合作框架达成协议。能源合作和环保合作将成为中美经贸合作的一个新亮点。美国在核能、风能、氢能、太阳能等替代能源以及煤炭的清洁使用等方面拥有先进技术和丰富经验,而中国的巨大需求则能提供上千亿美元的巨大商机。在投资和贸易方面,中美可能就中美双边投资保护协定达成一致。在应对世界经济减速和全球金融危机方面,中美可能就新的拯救行动和刺激计划达成共识。

    与前四次相比,中美第五轮战略经济对话的阵容依然堪称强大。中国国务院副总理王岐山将作为胡锦涛主席的特别代表,携外交部、国家发改委、财政部、环保部等约十个部门的高官到会。而保尔森的麾下有美国农业部部长谢弗、美国劳工部部长赵小兰、美国卫生和公众服务部部长莱维特、美国贸易代表施瓦布和美国环境保护局局长约翰逊等政要。如此强大阵容突显中美双方对这一对话机制的重视。

    但是,考虑到此次中美战略经济对话将在美国两届政府过渡时期举行,对话的内容和可能达成的成果成为多方关注的热点。综合多方面的信息看,外界对这次战略对话的关注点主要集中在以下几个方面:

    一是中美战略经济对话机制在奥巴马总统任期内会不会得到延续?中美战略经济对话机制是两国元首共同倡导建立的,迄今已成功举办4次,在宏观经济、环境保护、能源节约、贸易促进、反对贸易保护主义和投资保护主义等领域共取得了近150项成果。这些成果在中美建设性合作关系整体发展中发挥了非常重要的作用。这一对话机制在奥巴马任期内能否得到延续?耐人寻味的是奥巴马的新领导班子在这一问题上一直没有明确表态,《华尔街日报》报道说奥巴马的一位发言人不愿说明新政府就职后这项对话机制是否会继续下去。但是,分析人士普遍相信这一机制会得到延续,因为中美战略经济对话机制在推进中美经贸关系,乃至中美建设性合作关系整体发展中发挥了非常重要的作用。朱光耀在11月26日的吹风会上明确表示,中方坚信,这一机制应该继续下去,也会继续下去。

    二是如果中美战略对话机制在奥巴马任期内得到延续,那么会不会受到更多重视、规格会不会升级?中国社科院美国所研究员张国庆认为,中美战略经济对话机制在奥巴马任期内得到“升级”的可能性很大,他认为奥巴马政府很可能会将目前的中美战略经济对话升级为中国总理对美国副总统的层次。

    三是奥巴马新政会不会转移中美战略经济对话的重心。以“革新”著称的奥巴马当选美国总统不仅意味着中美关系新阶段的开始,也意味着中美战略经济对话核心议题将有所转变。如果说保尔森时期的中美战略经济对话着力点在中国的金融开放的话,奥巴马时期将很可能转向对中国贸易政策的紧盯,以及深化能源与环保合作的主动意识。奥巴马的观点或许会给美中关系施加压力,因为他在竞选期间曾经多次公开谴责中国为在对外贸易中获得优势而人为压低人民币汇率,奥巴马新政或许会给中美战略对话机制带来某些变化。

    四是这次战略经济对话究竟能取得哪些“具体成果”?无论在中国官方透露出的消息中还是在美国官方透露出的消息中都提到了这次战略经济对话将取得“具体成果”。美国财政部负责国际事务的副部长大卫-麦考密克(David McCormick)说为了鼓励下任总统将中美战略对话机制坚持下去,这次对话将产生某些“看得见,摸得着的成果”。这些成果究竟会是什么?鉴于中美两国在上个月举行的20国集团财长和央行行长会议上已经在合作抵御金融危机和防范世界经济衰退问题上达成共识,因此,这次对话究竟能达成什么具体成果非常值得期待。

 

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(责任编辑:苗苏)

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