与此同时，我国已与123个国家签订了双边投资保护协定，对加强多双边经贸合作发挥了重要作用。中外合作的重点由此从“引进来”转向“走出去”。据商务部、国家统计局、国家外汇管理总局联合发布的统计公报，截至2006年，中国对外直接投资累计906亿多美元，在海外办企业近万家。
在利用外资方面，中国也从最初以借款为主转为吸收外国直接投资为主。改革开放后从1979年至2006年共使用8827亿美元，其中对外借款1472亿美元，外商直接投资6919亿美元。以1991年为界，这以前以对外借款为主。当时明确利用外资、引进技术，坚持自力更生为主，争取外援为辅的方针，引进的目的是为了增强我国自力更生的能力。1992年迄今，以外商直接投资为主。
从点、线、面到全方位 对外开放形势发生巨大变化
经过30年的对外开放实践，不断总结经验和完善政策，中国的对外开放由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方面对外开放新格局。中外合作也从点到线到面最终形成了全方位多层次的格局。
近年来，我国的对外开放形势发生了巨大变化。2002年，我国货物进出口贸易总额为6208亿美元，占世界贸易总额的4.7%；到2006年已达17604亿美元，增长了近2倍，占世界的比重提高到7.2%。2002年末，我国外汇储备还只有2864亿美元，与日本的4697亿美元相去甚远；2007年9月末，我国外汇储备余额为14336亿美元，远高于排在第二的日本的9456亿美元。2003年至2005年，我国经济增长对世界GDP增长的平均贡献率高达13.8%，仅次于美国的29.8%。从这些数字我们看到，中国的对外开放已经到达了一个新的历史起点。胡锦涛总书记在十七大报告中要求，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。
对外援助由少变多 外国对华援助由多变少
在对外开放的广度和深度都得到极大提升的同时，中国对外援助和外国对华援助也发生了巨大变化。中国对外援助始于1950年，截至2003年底，接受中国援助的国家已达146个。50多年来，中国尽最大努力对其他发展中国家提供援助，发展中国家也给予中国许多宝贵的支持，促进了共同发展。截至目前中国已向160个国家和区域组织提供了援助，其中包括接受过一次性或少量援助的40个国家和区域组织，援助项目达2000多个,为发展中国家培训了1.8万余名管理和技术人才，减免了一部分发展中国家对华债务，其总额逾160亿元人民币。对外援助方式从初期单一的无偿援助发展为当前的无偿援助、无息贷款、优惠贷款、混合贷款、合资合作等多种方式。援助内容从物资援助扩展到成套项目、投资合作项目、一般物资、现汇援助、技术合作、人员培训和派遣志愿者等多个领域。
中国对外援助有以下几个特点：第一，平等相待，维护共同利益；第二，尽力而为，不附带任何政治条件；第三，互利共赢，谋求共同发展。对外援助展示了中国和平、发展、合作、包容的国际形象，用实际行动促进着世界的和谐。
在中国加强对外援助的时候，外国对华援助却出现了稳步下降的局面。商务部副部长易小准指出，当前国际对华援助的特点表现为援助资金规模稳中有降，援助领域逐步向政策层面转移，合作形式呈现多元化趋势。他透露，1979年迄今，共有二十余个多双边捐助机构向中国累计提供了援助资金约63亿美元，实施合作项目2000余个，涉及30多个领域。今年3月份，日本在发放了最后一笔对华贷款后决定停止对华援助。随后以英国、德国为代表的西方发达国家也考虑在奥运后停止对华援助。终止对华发展援助的背后表明了西方对中国的重新定位。
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（责任编辑：苗苏）
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