
汽车:反倾销的靶子
谋求平等地位 中国学习捍卫自身权利
加入WTO对中国企业意味着更多的国际市场机会。然而,反倾销、反补贴和知识产权争端也就成了中国不得不面对的话题。
反补贴、反倾销和保障措施,是为WTO规则所允许的保护国内产业的三大救济手段,其本意是制止国际贸易中不公平贸易行为。然而一些国家出于贸易保护主义,利用WTO反补贴协定和本国反补贴立法,滥用反补贴调查并采取反补贴措施,对正常国际贸易秩序造成了负面影响。
中国曾是“反倾销”的最大受害者。从1995年到2005年上半年,全球反倾销措施共2743件,其中针对中国商品的就有434件,约占16%。2002年11月,在取得市场经济地位的认可后,15家温州打火机企业提出“无损害”抗辩,最终争取自己的单独税率,这是中国加入世贸组织后最经典的“反倾销”案例。在这之前,中国往往回避,不知道搜集证据、利用法律来应诉,结果让原告轻松胜诉,制订苛刻的惩罚条件,使产品从国际市场退出。但温州打火机官司标志着这种现象的结束。
据世贸组织统计,中国共遭遇反补贴调查22起,其中加拿大7起,美国13起,澳大利亚和南非各1起,已在极短时间里骤然成为世界头号反补贴调查目标国。中国应正确制定和运用补贴政策,避免不符合WTO规则的补贴。
此外,知识产权争端是中美两个经济大国近年来争议的事项之一。美国于2007年向世贸组织争端解决机构提起诉求,认为中国对商业规模的假冒产品和盗版产品的打击力度不够。2008年10月9日,世贸组织就美国诉中国知识产权保护问题作出认定,在所诉的3项主要诉求中,中国2:1胜美国。但该项裁定仅仅意味着该项争端漫漫征程的一个开始,有关中国知识产权保护执行方面的措施是否符合世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》的规定的认定将是一个漫长的过程。
对于中国“非市场经济”地位的认定,也使得中国出口面临更高的惩罚税率。在所有的世贸组织成员中,这种歧视性待遇的适用对象只有中国。为了谋求在世界经济格局中更平等的地位和更大话语权,中国必须学习利用甚至直接参与改造、制订国际游戏规则。
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(责任编辑:王惠绵)