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在外部通胀压力不断增加的情况下,欧盟27国和欧元区15国的经济上半年仍保持持续的温和增长。据欧盟统计局统计,今年第一季度欧元区GDP同比增长2.2%,与去年第四季度增速持平;环比增长0.7%,明显快于去年第四季度0.4%的增速。其中,经济增长较快的国家是斯洛文尼亚(2.1%)、德国(1.5%)和希腊(1.1%)。德国经济本季度的增长率是近12年的最高数字,对带动欧盟经济增长发挥了重要作用。这表明欧盟经济具有相对的弹性,同时也表明欧盟各成员国实施的宏观经济政策取得了一定的效果。另据5月30日欧洲统计局发布统计报告,2008年4月,欧盟27国和欧元区15国的失业率分别为6.7%和7.1%,2008年3月,欧盟27国和欧元区15国的失业率也分别为6.7%和7.1%,对比2007年4月,欧盟27国和欧元区15国的失业率7.2%和7.5%有明显下降。
在经济稳步增长的大环境中,2008年欧盟经济也存在着一些不安定的因素:其一,美国次贷危机及其引发的潜在经济问题、欧元对美元持续升值等仍是影响欧盟经济增长的重要因素;其二,欧元区对能源进口的依赖程度依然较高,油价上涨的整体影响不可轻视。还有,欧洲经济存在着福利体制改革进展缓慢、人口老龄化造成的财政压力巨大等诸多问题。
此外,2008年,欧盟面临诸多挑战:《里斯本条约》批约进程、科索沃问题、节能减排以及经济改革等都是摆在欧盟各成员国面前的难题。6月12日爱尔兰公投否决《里斯本条约》,欧盟再次陷入一场新的政治危机,条约不能按期生效,欧盟的机构改革和表决机制改革计划难以如期实现,势必影响欧盟的正常运转。
通胀率连续升高 欧洲央行傲气不再
今年以来,国际油价迅速上涨。7月3日,纽约、伦敦两地油价双双冲破每桶145美元,再次创出历史新高。与4年前相比,国际油价以美元计算几乎增加了两倍,即便以欧元计算也大约翻了一番。
油价居高不下,加上粮价飙升,加剧欧盟通胀压力,威胁到欧盟经济增长前景。欧洲央行委员和欧盟集团等相关部门曾一度着眼于欧盟是否能够积极妥善地应对次贷危机和信贷紧缩的冲击上。但是随着农产品、石油和黄金价格的大幅上涨,欧洲央行的主要立场转移到了控制通胀上。
欧元区第一季度通胀率连续升高,特别是3月通胀突然提升,4月以来德、法商业景气指数又大幅下降。数据显示,创纪录的食品和能源价格推动欧元区6月份通胀率上升至4%,比欧洲央行制定的2%的通胀上限高出1倍,达到16年以来最高水平。5月份生产者价格也同比上升至创纪录的7.1%。能否及时有效地应对价格动荡、通胀和维持良好的经济基本面,欧盟将受到最严峻的考验。
面对不断加大的通胀压力,欧洲央行不得不一改居高临下的傲气,以抑制物价上扬为第一要务。欧洲央行拒绝跟随美联储降息,并多次强调货币联盟给欧洲构筑的壁垒的坚韧性,坚持采取强势的货币政策。为对抗通胀,即使是在经济增长放缓的情况下,欧洲央行理事会日前决定将加息25个基点至4.25%,从7月9日起生效,这是7年来最高的利率水平。
欧盟官方数据显示,能源消费在欧盟家庭开支中所占比重为10%,不断上涨的燃油费用正在削弱欧盟民众的购买力,尤其对低收入人群构成了沉重打击。作为短期应对策略,欧盟委员会提出,成员国可为一些受高油价影响较大的人群提供有针对性的紧急帮助,但必须确保此类措施是临时性的,而且不会扭曲市场竞争和影响长期的结构性改革努力。
作为应对高油价的核心策略,欧盟委员会主张着眼于长期,着力推进去年初通过的新能源政策,加强能源多样化,保障能源供应安全并提高能效。欧盟委员会强调,面对高油价,欧盟必须提高能源使用效率,减少对石油等传统能源的依赖。为此,欧盟委员会建议利用税收优惠等手段鼓励节能,并通过立法促进发展可再生能源和生物燃料。
在国际合作方面,欧盟委员会支持召开一次由世界主要石油生产国和消费国共同参与的全球石油峰会,共同商讨应对油价飙升的办法。与此同时,欧盟还将加强现有的区域和双边能源对话机制。
此外,欧盟委员会5月20日推出一份高粮价应对战略,提出欧盟在短期内可通过修改共同农业政策增加产量,并严密监控零售行业,确保零售商公平竞争,遵守市场规则,试图以此缓解当前食品通胀给欧盟带来的压力。近日欧洲财长还进一步声明不提倡用加薪方式应对粮价、油价上涨,他呼吁立法机关予以规范企业高管的高额薪酬,这有望得到27个欧盟成员国乃至全世界的共识。
欧盟各国中,英国整体经济放缓:英国央行从去年12月份以来曾三度降息,但近期维持利率不变,正是面临通胀压力上升和经济增长放缓双重考验下的两难抉择。法国和德国采取积极措施应对,在几乎推行欧盟所有的强势货币政策外,两国灵活结合本国国情,积极地在抑制通货膨胀和保持经济更好、更快增长之间寻求平衡点。
(责任编辑:林秀敏)