韩国就业市场喜忧参半

　　韩国京畿道河南市一家商场内，消费者寥寥无几。新华社记者 王婧嫱摄

　　尽管受到新一轮疫情的影响，韩国就业市场依旧保持复苏势头，但行业分化局面有所加剧，尤其是“面对面服务行业”受创较为严重。专家认为，韩国就业市场若想尽快恢复到疫情前的水平，必须全力克服两大痼疾：第一是自营行业饱和，第二是中小企业成长缓慢。为此，韩国政府安排31.3万亿韩元预算，目标是在明年增加211万个就业岗位，重点惠及老人、残疾人和青年等群体。

　　随着韩国国内新冠肺炎疫情局势恶化，政府自7月中旬起对首都圈地区实施了最为严格的疫情防控措施，餐饮、住宿、零售等“面对面服务行业”受到严重冲击。不过，与此前的情况不同，这一次，韩国就业市场复苏势头保持坚挺，展现出韩国经济的弹性与韧性。

　　据韩国统计厅9月15日发布的《8月就业动向》报告书，韩国8月份就业总人数达到2760.3万人，与去年同期相比增加51.8万人。这是韩国自今年6月以来，连续3个月就业人口增加幅度保持在50万人以上。扣除季节因素影响后，韩国当月就业人数环比增长4.8万人，环比增长态势自今年2月起延续至今。

　　分行业看，医疗卫生和社会福利类服务行业就业人数增长最多，达到24.3万人；受基础设施建设、扩大住房供应等政策刺激，建筑行业就业人口增加12.3万人；快递服务需求急速增长，运输和仓储业就业人口增加10.7万人；此外，教育服务业就业人数增长也比较明显，达到5.1万人。

　　同时，韩国8月份失业人口为74.4万人，同比减少12万人；失业率下降0.5个百分点，达到2.6%。这是韩国1999年有失业统计以来的同月最低值，也是2013年11月至今的单月失业率最低值。

　　韩国经济副总理洪楠基日前在脸书上表示，“（韩国）就业人数已经达到新冠肺炎疫情暴发前就业市场高点（2020年2月）的99.6%”，“我们距离恢复至疫情前水平又近了一步”。

　　尽管韩国就业市场呈现温和增长，但部分缺乏抗风险能力行业的就业情况仍令人担忧。

　　8月份，韩国有雇员的自营企业数较去年同期减少6.1万家，这一数值自2018年12月以来已连续33个月同比下降。有雇员的自营企业数为130.1万家，这是1990年之后31年来的同月最低值。相反，无雇员的自营企业数增长5.6万家。受政府防疫措施影响，无人贩卖机的数量也在快速增长。

　　分行业看，零售行业就业人数降幅最大，达到11.3万人；住宿、餐饮行业就业人数减少3.8万人，连续两个月出现下滑，在8月休假旺季，就业人数降幅反而较7月扩大。总体来看，“面对面服务行业”的就业总人数减少15.1万人。

　　另外，受汽车行业大罢工影响，8月韩国制造业的就业形势也非常严峻，就业人数减少7.6万人，这是自去年12月以来的最大降幅。

　　韩国经济研究院分析认为，韩国就业市场若想尽快恢复到疫情前的水平并保持稳健增长，必须全力克服两大痼疾。

　　第一，自营行业饱和。据统计，韩国自营行业企业在全部企业中的占比达到24.6%，在经济合作与发展组织（OECD）国家中仅低于哥伦比亚、墨西哥、希腊等国，排名第六。这些自营企业过度集中于部分领域，其中“面对面服务行业”占比达到43.2%。利润率低、5年生存率低的现状导致自营行业就业岗位产出能力有限，新冠肺炎疫情更加重了这一情况。

　　第二，中小企业成长缓慢。据统计，相比于OECD其他主要国家，韩国大企业数量明显偏少。以中小企业竞争力较强的德国为例，德国每1万家企业中有44家大企业，而韩国只有9家。同时，韩国中小企业在薪资待遇方面对就业者明显缺乏吸引力，在员工培训等人力资本方面的投入也不足。韩国青年人中放弃就业的人数达到21.9万人，较5年前增长近20%。

　　为此，韩国政府在制定2022年预算案时，专门为扩增就业岗位安排了31.3万亿韩元（约合1720亿元人民币）预算，其中专设了中小企业雇佣支援经费和青年就业岗位奖励金。政府的目标是在明年增加211万个就业岗位，重点惠及老人、残疾人和青年等群体。（经济日报驻首尔记者 杨 明）