中国人口发展经验有助解决全球人口问题

　　今年7月11日是第三十个联合国“世界人口日”。联合国秘书长古特雷斯表示，“每年这一天，都再次提醒我们人口问题与实现可持续发展目标紧密相关”。那么，当前全球人口整体面临哪些问题？各国人口发展合作进展如何？对人类可持续发展又有何影响？

　　人口问题日益突出 发展合作亟待强化

　　东西吃多了，胃会不舒服；人口太多了，地球会扛不住。我们不妨先来梳理一条 “时间线”：1804年，全球人口为10亿；123年后的1927年，达20亿；33年后的1960年，达30亿；40年后的2000年，索性翻了一番到60亿；时至今日，全球人口已接近80亿，并正以每年新增8300万的速度逼近百亿大关。联合国数据模型预测，这一天将在本世纪中叶到来。全球第二大人口国印度有媒体报道称，新冠疫情全球大流行期间，计划外受孕和生育对该国乃至亚洲人口加速扩张将形成新的压力。由此可见，人口问题始终是人类社会发展共同面临的基础性、全局性问题，人口发展领域国际合作则是完善全球治理的战略性、长期性工作。

　　然而，当前人口发展领域形势依旧严峻，对各国经济发展、就业安排、收入分配、脱贫致富、社会保障等方方面面都产生了深远影响。联合国最先研究向我们揭示出一幅幅令人忧心的画面：全球最贫穷国家群体却拥有最高的出生率，30年内其人口规模较现在将翻番；高收入国家和收入增长较快国家人口增长速度却逐步减慢甚至停滞，老龄化及由此引发的经济滞胀问题日益突出；人口迁移正以史无前例的规模和速度发生，由此产生了规模高达6500多万的难民群体。尤其值得警惕的是，全球每天有约830名妇女死于生育及相关并发症，而15至19岁女性死因多与性暴力有关，未来十年仍有1300万女童将成为“童婚”的受害者。

　　鉴此，今年联合国“世界人口日”聚焦“新冠疫情全球大流行与维护女性女童健康权益”这一主题，呼吁各国尤其是广大发展中国家为4700万因疫情封锁而缺医少药的女性提供帮助。古特雷斯指出，人口与发展领域问题的协同解决有助全球经济健康增长，加大对上述领域的投入刻不容缓，“当务之急是携手加快高质量计划生育、有保障生殖健康、可持续的人口发展路径等理念在全球范围付诸实践，重中之重则是加强政策对话和协商”。

　　中国贡献获得认可 中国经验值得推广

　　作为联合国目前行政职务最高的女性之一——联合国人口基金执行主任娜塔莉﹒卡奈姆表示，中国人口发展经验有助联合国可持续发展目标加快落实。她认为，中国在消除贫困、保障妇女儿童发展权益等领域的发展成就有目共睹，中国经验对广大发展中国家尤其具有借鉴意义。近年来，中方多次表示不仅会加快推进本国的人口发展进程，还会致力于强化与全球伙伴在该领域的国际合作，并积极倡导加强人口与发展政策对话并形成综合决策机制，“联合国人口基金感谢中国的不懈努力，尤其是为保障广大妇女儿童发展权益做出的贡献”，卡奈姆说。

　　卡奈姆进一步表示，中方倡导有助推动联合国2030年可持续发展目标加快落实、加快人口与发展领域的南南合作，这将为构建人类发展共同体做出贡献。“中国致力于帮助联合国人口基金建立世界级的人口发展研究中心以提供更多知识、技能、资源等国际公共产品，展现出具有在该领域沟通和连接其他发展中国家的能力”，卡奈姆对中方发挥积极作用给予高度评价。

　　东盟前副秘书长翁贴则认为，中国在运用经济和金融手段实现人的公平和可持续发展方面取得了举世瞩目的成就，在扶贫减贫、卫生、环境保护、人力资源开发等领域及相关融资方面拥有丰富经验。他表示，习近平主席提出“让所有贫困人口脱贫，是中国政府对人民作出的庄严承诺”，这与联合国、与东盟“不让一个人落下”的发展目标高度一致。 “东盟国家均为联合国成员，而东盟与中国是对话伙伴，三方在人口发展议题上具有共同目标，三方围绕‘不让一个人落下’”这一目标、坚持‘以人为本’的共同努力，将有助未来形成“东亚共同愿景”并建成东亚命运共同体”，翁贴说。

　　翁贴进一步表示，东盟国家的一大财富是人口尤其是庞大的年轻人口，创造就业和人力资源建设是东盟实现可持续发展的重中之重。中国在基础教育和职业教育、卫生和医疗、社会型企业等关乎人的发展的这些领域的投资模式，非常值得东盟各国借鉴。“我们不仅渴望学习中国经验，即如何综合运用财政支出、私营部门投资、外部资金等来更好跨越发展鸿沟、更快缩小发展差距，从而实现可持续发展；我们也希望在基建、教育、医疗、环境、旅游等涉及可持续发展的各个领域与中国进一步强化合作”，翁贴说。

　　“我们绝不能再浪费时间，未来如何取决于当下抉择”，借鉴中国人口发展经验卡奈姆建议，“我呼吁更多聚焦青年和女性这两个亟需在理念和实践两个层面强化自我保护、实现自我发展的群体，各国政府应尽快完善政策设计并加强政策对话”。（经济日报-中国经济网记者 田原）