联合国贸发会议投资政策监测报告：全球投资保护主义和投资安全监管大幅度增加并达到历史新高

　　经济日报-中国经济网日内瓦讯（记者 杨海泉）联合国贸易和发展会议日前发布该机构主编的最新一期《世界投资政策监测报告》显示，自去年11月以来，一些发达国家对外国投资设限呈上升趋势，但许多发展中国家和转型经济体在努力改善外国投资的商业条件和环境；投资便利化和自由化仍是全球投资政策发展的主流，但投资保护主义和投资安全监管大幅度增加并达到历史新高。

　　报告指出，在此一轮全球投资政策监测期即2018年11月至2019年2月，发现有35个国家采取了42项投资政策措施，其中新的投资限制或规定占全部投资政策措施的比例高达34%，与上一轮全球投资政策监测期(2018年5月至10月)相比，这一比例上升了近50%，从而出现自2003年以来的最高比值。有关国家新通过的外国投资限制措施或条例主要涉及国家安全问题，包括发达国家和一些发展中国家都在不同程度上加强或扩大对外国投资的国家安全审查和限制程序及措施，主要涉及行业和领域包括关键基础设施、核心技术、国防和敏感资产。若干发达国家延续上一轮全球投资政策监测期被观察到的对外国投资设限的趋势，如比利时、法国、德国、美国和澳大利亚等国均加强了对外国投资的国家安全审查程序。此外，一些发展中国家如塞内加尔和南非等国也以保护国家安全为由，加强对外国企业收购活动的审查或限制。

　　报告还指出，与上述投资保护主义现象形成鲜明对比的是，另有许多国家积极改善外国投资的商业条件和环境，包括进一步加大对外国投资的开放力度，或者以其他方式促进和便利外国投资，一些发展中国家和转型经济体在这方面起到了带头作用。其中引人瞩目的是巴西、中国、印度、菲律宾、卡塔尔和坦桑尼亚等国的表现，这些国家推进和落实各行业的外国投资自由化措施，中国、哈萨克斯坦和缅甸等国家为进一步改善外国投资环境，改革了相关行政框架，还有一些国家如喀麦隆、科特迪瓦、危地马拉、秘鲁和波兰扩大了针对外国投资的财政优惠力度。关于外国投资促进及便利化的全球进展情况，报告特别赞誉了中国近期采取的扩大对外国投资开放力度和进一步改善投资环境的相关政策及措施，突出提到中国政府不久前颁布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》所产生的积极效应。