拼经济，促就业，谋转型——南非总统拉马福萨国情咨文点燃新希望

　　经济日报-中国经济网比勒陀利亚16日讯（记者 蔡淳）“人民的决心和行动，已经让变革的曙光在我国出现。”2月16日，刚于前一天被南非国民议会选为新一任总统的西里尔·拉马福萨，在其就任后首次国情咨文演讲中向民众描述未来愿景，“可以预见，终有一天我们将能够战胜贫困，我们将能够让艾滋病不再蔓延。现在则是每一个南非人自告奋勇，为国家不懈奋斗的时刻。”

　　拉马福萨在南非议会发表国情咨文演讲。南非总统府供图

　　拉马福萨对南非经济增长前景表示乐观。拉马福萨指出，南非经济已经出现了温和复苏，全球经济的持续回暖也为南非经济营造了有利的外部环境。

　　大宗商品价格开始反弹，南非货币兰特币值走强，投资者信心也持续强化。对于市场普遍担忧的政治不确定性，南非执政党和政府也已经做出妥善处理，以此确保政府政策连续性。拉马福萨认为，南非应抓住这一发展机遇期，巩固经济增长成果，并确保民众从中普遍受益。

　　就业问题是拉马福萨此次国情咨文演讲中着墨最多的部分。拉马福萨直言，2018年全国工作重点的核心要务，就是要努力创造更多就业岗位，尤其是为青年群体。在未来几个月内，南非将举办一次高规格的就业峰会，召集各行业、各领域从业者，共同探讨如何克服困扰南非社会多年的失业率高企问题。南非还将在三个月内举办一次投资峰会，鼓励国内外投资者为南非经济注入新的投资，期待借此扩大就业规模。此外，考虑到制造业在创造就业岗位方面的巨大潜力，南非政府将致力于解决制造业下滑问题。拉马福萨谈到，南非将进一步推动制造业本地化，诸如纺织服装、家具等将被指定为本地采购产品。

　　推动经济社会转型也是拉马福萨所关注的重点。一方面，南非将通过优惠采购项目等倾向性政策，扶持黑人企业家阶层崛起。另一方面，南非政府将加大对黑人专业人士群体支持力度，对不执行“转型”规定的企业实施严厉处罚。对于饱受关注的土地问题，拉马福萨承诺，将执行执政党非洲人国民大会去年第54届全国代表大会决议，实施无偿征收土地政策，但同时强调这必须建立在增加农业产量、保障粮食安全等前提下。此外，被征收的土地将归还给其在殖民时期和种族隔离时期的原所有者。

　　拉马福萨的国情咨文演讲受到各界积极评价。对于拉马福萨对南非失业现象的关注，南非Stanlib银行首席经济学家凯文表示印象深刻，他认为创造就业已经成为新总统施政的首要目标。南非知名电台节目主持人伊曼注意到，拉马福萨的演讲甚至得到了反对党议员长时间的站立鼓掌，这是令人十分鼓舞的现象。独立政治评论员丹尼尔则认为，拉马福萨的演讲重点突出，“很有分量”。拉马福萨所传递出的积极信号，将极大刺激投资者的投资意愿。