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特朗普的中国之行 全世界最关心这件事

2017年11月07日 13:31   来源:经济日报-中国经济网   连俊

  应国家主席习近平邀请,美国总统特朗普将于11月8日至10日对中国进行国事访问。

  这是在特别的时间,在两个特别国家之间举行的一场具有特别意义的会晤。

  时间特别——这次访问是党的十九大胜利闭幕后中方接待的第一起国事访问,特朗普成为十九大之后中方接待的首位外国国家元首,这也是特朗普就任美国总统以来的首次对华访问。

  国家特别——中国是世界上最大的发展中国家,美国是世界上最大的发达国家。作为联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体,中美关系不仅事关两国,而且事关世界的和平稳定与繁荣。

  意义特别——十九大的召开为中国发展描绘了蓝图,也为中国发展与世界各国关系提供前所未有的历史性机遇。即将举行的中美元首会晤,双方不仅会就共同关心的重大问题再次进行战略性沟通,在海湖庄园会晤、汉堡会晤基础上达成新的重要共识,更将共同规划中美关系未来发展。

  这样一次特别的会晤,自然吸引了全世界的瞩目。

  会晤的日程和内容会有哪些?

  中美经贸关系将如何在动态平衡基础上取得更大发展?

  最重要的是,中美关系的未来蓝图将如何勾勒?

  一次“国事访问+”规格的接待

  特朗普将于11月8日抵达北京,11月10日前往越南岘港参加APEC会议。访华期间主要活动都在北京举行。尽管具体日程尚未公布,但从中美双方的公开表态来看,会晤的主要内容和双方的主要诉求不难把握。

  特朗普访华,是其为期12天亚太之行的重要内容之一。从美国白宫公开的信息看,经贸和朝核问题是特朗普此次亚太之行的重点,美国的舆论则把特朗普访华看做此次亚太之行的焦点。

  特朗普本人在多个场合表达对这次中国之行的重视和希望。不管是在中美元首的通电话中,还是在特朗普个人的社交媒体上,他都表示要“加强美中合作”,并说“美国人民都在热议我即将对中国进行的国事访问”。不仅如此,美国国务卿蒂勒森今年以来也多次表示,要发展未来50年的中美关系。这凸显出特朗普政府在对华政策上希望“着眼长远、维护大局、加强合作”的主基调。

  中方的态度,也已通过有关场合向外部释放。

  11月3日,外交部副部长郑泽光介绍接待美国总统特朗普访华准备情况时,就同样提到了中美经贸和朝核问题。郑泽光表示,经贸问题将会是两国元首讨论的重点问题之一,“中美两国经济团队正在进行紧张准备,保持着密切沟通。”他同时也强调,中美在实现半岛无核化、维护半岛和平稳定方面拥有共同利益,双方应尊重彼此利益,保持密切沟通与协调,为推动半岛核问题妥善解决作出不懈努力。

  更重要的是,中方认识到,“中美元首北京会晤对推动新时代中美关系健康稳定向前发展,促进亚太地区和世界的和平、稳定、繁荣都具有重大意义。”因此希望,“两国元首将利用此次北京会晤就共同关心的重大问题再次进行战略性沟通,在海湖庄园会晤、汉堡会晤基础上达成新的重要共识,加深相互了解和友谊,促进两国各领域交流与合作,为新时代中美关系发展描绘蓝图。”

  尤其值得一提的是,中方将会以“国事访问+”规格接待特朗普总统。

  所谓“国事访问+”,即除了全套的国事访问活动(欢迎仪式、正式会谈、欢迎宴会等)外,中方这次还安排两国元首进行小范围非正式互动,以“方便两国元首有充分时间就共同关心的问题深入交换意见”。此外,两国元首还将共同出席中美企业家活动并共同会见记者。

  习近平主席今年4月访问海湖庄园时,特朗普总统夫妇对习近平主席夫妇给予热情周到的接待,在各方面都做了高规格的精心安排。

  这次“国事访问+”的安排,也是礼尚往来的应有之义。

  用全球、全面、发展的眼光看待中美经贸问题

  就在特朗普访华前夕,美国《时代》杂志在最新一期的封面用中英双语打上了“中国赢了”(China Won)的大字,并在内页刊登欧亚集团(Eurasia Group)的总裁布鲁默(Ian Bremmer)《中国经济是如何赢得未来的》一文。

  文章的内容如何姑且不论,但《时代》周刊对中国经济的这种关注,在某种程度上也反映出中美经贸关系在中美关系中的地位与分量。

  经贸关系,是中美关系中一个恒久不变却又常说常新的话题。

  过去的5年,中美在各领域、各层面的经贸合作达到了前所未有的高度,两国利益融合的程度越来越深,相互倚重越来越强。2012年至2016年,中美双边货物贸易增长了8.2%,服务贸易增长了83.9%,双向投资增加了约2.4倍。

  另一方面,中美之间的贸易逆差特别是货物贸易逆差,成为两国近年来主要的议题之一。近年来,美国多次提出要削减不断高企的对外贸易逆差,不久前对华挥舞“301大棒”,也引起两国对中美贸易不平衡问题的关注。

  前文已经提到,中美经贸问题将是两国元首此次会晤的重要内容之一。这尤其需要双方以全球的眼光、全面的眼光和发展的眼光来看待中美贸易不平衡问题。

  从全球的眼光看,决定美国巨额贸易逆差的最关键因素仍是美国自身的经济结构。

  美国巨额贸易逆差的产生是利用别国剩余储蓄,来维持其超出其自身生产能力的消费水平的必然结果。20世纪60年代后,美国在第三次科技革命的背景下,逐步形成以服务业为主,低储蓄、高消费的经济格局。这种格局表现为美国国内总需求大于总供给,美国又不断利用美元的国际“硬通货”地位弥补其国内生产不足,最终产生成巨额贸易逆差。

  从全面的眼光看,全球价值链中贸易顺差反映在中国,但利益顺差在美国。

  据中方统计,中国货物贸易顺差的59%来自外资企业,61%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工费,而美国从设计、零部件供应、营销等环节获益巨大。最典型的例子当属苹果手机的利润分成。因此, 尽管美国存在巨大的贸易逆差,但美国居于全球价值链的中高端,又拥有强势货币,可以从其他国家进口大量质优价廉的产品来维持较低通胀率,促进经济转型升级和增长。来自国外的价廉物美的产品提高了美国民众实际购买力,提高了底层民众的福利。对美国而言,这是占便宜,而不是吃亏。

  从发展的眼光看,解决中美贸易不平衡问题要靠扩大美国对华出口、增加双向投资,而不是限制美国从中国进口。

  商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应日前在谈到中美贸易问题时表示,中美贸易不平衡的成因极其复杂。这其中,中方对美国高技术产品有需求,但这方面受到美国的出口管制,这是造成中美贸易失衡的重要原因。

  当前的中美经贸关系,“你中有我,我中有你”的格局早已形成,“中美经贸关系的本质是互利共赢的,双方经贸合作为两国和两国人民带来巨大利益”不是一句空话。今年4月在海湖庄园,双方达成了中美经济合作“百日计划”,并在今年7月华盛顿举行的“中美全面经济对话”中继续讨论了有关问题,相信在特朗普总统访华期间,两国元首还会进一步进行探讨。双方的大方向是明确的,那就是着眼于实现更公平和互惠的双边贸易。

  作为此次两国元首会晤的重要内容,相信会在这个问题上取得积极成果。

  勾勒未来蓝图 “合作”是第一关键词

  1972年2月21日,时任美国总统尼克松抵达北京,受到周恩来总理等中国领导人的欢迎。2月28日,中美上海联合公报发表,宣布中美两国关系走向正常化。从此中美关系破冰,进入崭新的历史时期。

  从那个时候到现在,45年过去了。

  45年来,中美关系历经风雨,取得历史性发展,不仅给两国人民带来实实在在的好处,也为地区和世界的和平、稳定与发展作出重要贡献。

  45年来,中美之间高层交往更加频繁,务实合作持续深化,多边协调日益密切。这方面的论述车载斗量,毋庸赘言。

  想特别提一下的是中美民间交往。

  45年前,中美民间交往寥寥无几,如今每年有超过475万人次往来于大洋两岸,双方缔结了47对友好省州和215对友好城市。美国是中国第二大留学生来源国,中国是美国第一大留学生来源国,美国每3个外国留学生就有1个来自中国。

  当然,这45年间中美关系在向前发展的同时,敏感问题也不少,包括台湾、涉藏、人权、海上等问题。

  一言以蔽之,这45年的中美交往,对亚太地区乃至世界形势产生了积极和深远的影响。

  如今,中美关系的发展再次走到了重要的历史关口。

  从世界范围看,国际体系处于重要转型期和深刻变革期。中美对维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣肩负特殊重要责任,拥有广泛共同利益。中美合作,对两国和世界都是好事;中美对抗,对两国和世界都是灾难。

  从中国角度看,刚刚闭幕的十九大规划了中国今后几十年的发展,再次确认中国将始终不渝走和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略,扩大与各国利益的交汇点,特别是加强与包括美国在内的大国之间的协调与合作。

  这一届美国新政府就任以来,中美两国元首通过会晤、通话、通信等方式保持了密切沟通,为中美关系发展提供了战略引领。4月两国元首会晤后,中美外交安全对话、全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话4个高级别对话机制已经建立并成功进行了首轮对话,各层次各领域交流合作也取得新进展,在地区和国际热点问题上保持沟通协调。这对积极拓展两国在外交、经贸、两军、执法、网络安全、人文、地方等广泛领域的交流与合作具有重要意义。

  以此来看,中美关系未来蓝图的勾勒,“合作”将是其中最重要的关键词。

  中国驻美大使崔天凯日前对媒体表示,这种形势和条件下,中美两国面临的重大课题是找到一条共同应对、合作共赢的道路。中方所倡导的新型大国关系,就是要跳出历史上传统的大国之间零和竞争的模式,要找到一个合作共赢的模式。“希望特朗普总统这次访问能够使我们双方在这个问题上的努力更进一步。”

  中美元首会晤正是提供了为中美关系的长远发展指明方向、作出规划的良好契机。

  不仅如此,世界上很多国家对中美建立建设性的伙伴关系抱有很高的期待,希望中美两国作为联合国安理会常任理事国,作为世界上两个最大的经济体,能够在与国际社会其他成员合作应对全球挑战、加强全球治理方面承担应有的责任,发挥应有的作用。

  因此,中美两国能够在最高层次进行战略性对话并达成重要共识,不仅符合中美两国的利益,也符合国际社会的利益。

  中美在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有广泛的共同利益,肩负特殊的重要责任,恰恰体现在这里。(连俊)

(责任编辑:苗苏)