通过深化金砖伙伴关系为全球经济治理添砖加瓦

　　2017年9月，金砖国家领导人会议于厦门召开。在此之前，第七届金砖国家经贸部长会议于8月1-2日在上海成功举办，各方根据会议议程探讨了建立金砖国家电子港网络、电子商务、投资和服务贸易便利化等议题，在推进金砖国家经贸合作的机制化、系统化和实心化建设上取得了积极进展，为厦门会晤做好了经贸方面的准备。

　　金砖国家是全球经济增长的中坚力量，金砖五国在过去的“金砖十年”中贡献了世界经济增长率的“半壁江山”。但是，金砖国家在全球经济治理领域的话语权尚不能“匹配”其在经济增长中的贡献。当前全球经济治理面临巨大挑战，治理变革的需求与动力存在错位，新的推动机制正在酝酿之中。作为金融危机以来对全球经济增长贡献最大的几个经济体，金砖国家理应深化合作，进一步推进全球经济治理变革。

　　一、贸易投资合作和便利化建设行稳致远

　　根据《金砖国家第七届经贸部长会议声明及附件》，其中《金砖国家示范电子口岸建设职责纲要》、《投资便利化合作大纲》、《电子商务合作倡议》等文件涵盖了当前金砖国家在贸易投资便利化领域的主要合作议题。本次经贸部长会议通过推动专家组对话、推动最佳实践案例建设和推广、加强海关合作、提高投资监管透明度和监管效率、推动投资领域的监管方与被监管方交流合作、新建金砖国家电子商务工作组、加强对电子商务领域行业发展、现状、电商监管和法规框架、电商中小企业、跨境电商贸易壁垒、金砖国家电商政策协调等议题展开专项研究等具体成果。

　　扩大金砖五国对外贸易总规模、促进五国相互间贸易提升，充分发挥金砖各国互补性和多样性以应对全球挑战是金砖国家经贸部长会议的重要使命。推进金砖五国贸易投资合作和便利化建设，深化金砖经济伙伴关系，是金砖国家合作共赢、做大全球经济蛋糕的关键一步。

　　二、通过维护增长稳固和推进全球经济治理变革

　　稳固世界经济增长和促进全球经济治理体系变革是成立金砖国家体系的重要诉求，是“第二个金色十年”的核心任务之一。实现稳健的经济增长，建设新全球治理体系要求金砖国家在各领域加强合作，创造全球经济增长的动力。《金砖国家服务贸易合作路线图》、《金砖国家经济技术合作框架》等成果通过明确合作方向、厘定合作领域、促进能力建设，在旅游、教育、医疗等12个服务贸易重点领域促进便利化、开展经济技术合作和能力建设，在具备增长潜力的新兴领域树立“金砖标准”，以打造利益和命运共同体为目标，推进经贸合作机制化、系统化和实心化，加强战略互信和重大问题政策协调，构成了推进全球经济治理体系变革的“金砖方案”。

　　三、以早期收获等成果“先行先试”是金砖国家引领全球经济治理的务实态度

　　习近平主席在金砖国家领导人峰会上指出，务实合作是金砖合作的根基，没有金砖国家参与，就难以有效解决许多许多重大紧迫的全球性问题。金砖国家应该紧紧围绕经济务实合作这条主线，在贸易投资、货币金融、互联互通、可持续发展、创新和产业合作等领域拓展利益汇聚点。

　　全球经济治理的话语权依托于制度，但赢取话语权仍然离不开突出的竞争力，离不开先进体系的引领和示范作用。在一定程度上，探索非西方体系发展中大国的全球合作是一项前无古人的历史事业，这一事业要求我们“常抓不懈、久久为功”，要求我们以自身的发展带动体系的发展，要求我们以务实的态度促进成果落地、保持耐心与定力，通过现有的机制化成果与发展方向将更多的力量，特别是新兴经济体的力量团结在以“金砖五国”为基础的平台上，形成“金砖+”的发展模式，在灵活的应对能力与稳固的合作机制之间保持平衡。在这些原则的指引下，金砖伙伴关系将能克服体系内外的种种困难，始终保持对全球经济治理“参与、维护、贡献”的态度，推动“金砖方案”不断转化为“世界方案”。（作者是全球化智库(CCG)主任）