继日本政府派出自民党干事长二阶俊博率领日本官民代表团出席“一带一路”国际合作高峰论坛后,日本首相安倍6月初在“亚洲的未来”研讨会上发表讲话,首次提出对“一带一路”建设的合作态度,即“一带一路”建设应在开放、透明、公正、考虑项目经济性的同时,不影响借债国的偿还能力和财政健全性。6月16日,安倍在国会答辩中重申了这些观点,这实际上是将政府态度在国会背书。就日本政府对“一带一路”建设态度的变化,《经济日报》记者专访了日本著名国际经济学者津上俊哉先生。
津上曾是日本通商产业省官员,上世纪90年代中期在日本驻华大使馆任经济参赞,之后任经济产业研究所高级研究员。现为独立经济学者。
津上说,5月中旬在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛有130多个国家派出政府代表团,参会国家元首、政府首脑达30人,与会总人数超过4000人,可谓规模盛大。“我不久前访问了为‘一带一路’提供资金支持的丝路基金公司,发现那里招募了大量有金融工作经验的年轻专家,与世界同行的合作网络也初步建成。他们非常重视投资回收的确定性。虽然其投资规模不像传说中那么大,但其成熟度很高,给我的印象是其运行正进入良好发展轨道。”津上说。
亚洲基础设施投资银行3年来不断发展。津上认为,由于欧洲国家等世界各国积极参加,亚投行已经成为国际开发金融机构。第一年度融资17亿美元的9个项目被世界银行和亚洲开发银行评价为“起步良好”,也为“一带一路”建设提供了支持。
观察国际社会对“一带一路”建设态度的变化,津上认为美国的态度变化也较明显。3年多前“一带一路”倡议提出和亚投行建立时,美日均投以反对和怀疑的眼光,担心其“变为中国追求国家利益的工具”,甚至怀疑“这是挑战多年来世界银行承担开发功能的国际金融秩序”。
就日本政府的态度转变,津上说,他一直担心日本仍在3年多前的旧印象中“思考停止”,万幸日本政府看到了“一带一路”建设的务实发展,看到了国际社会的广泛参与,因此日本的姿态开始变化。这会使日本经济界更加看重“一带一路”建设带来的巨大商机,扩大国际合作的新领域。
津上对“一带一路”建设和亚投行的发展也提出了建议。他说,“一带一路”建设项目在考虑设施等硬件建设的同时,也应增加人员交流和智力交流等软件建设,同时考虑到5年、10年后的经济社会效果,建设过程中应不断提高技术、质量、环境标准。对亚投行的发展,津上认为其起步良好,但机构与人员规模尚小,应通过进一步加强与世界银行、亚行等机构的合作增加项目数量和资金规模,增强其资金环流等宏观作用。(本报驻东京记者 苏海河)