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印尼税特赦务计划收官但未达预期

2017年04月23日 11:10   来源:中国经济网   

  中国经济网雅加达4月23日讯(记者田原)4月1日凌晨零点52分,印尼某电视台的小伙伴们给笔者发来一段视频:印尼财政部长斯莉则成为佐科内阁第一个在半夜开媒体吹风会的部长,而背景则是雅加达税务总局人流涌动的办事大厅。由于3月31日是印尼《税务特赦法案》规定的申报隐匿财产和补缴相应税款的最后期限,全国各税务部门的办事大厅都挤满了“赶末班车”的公司代表或个人。因为下班前仍不能处理完所有申报,财政部临时决定全国各征税点当天延迟下班至午夜12点,连平时3点关门的银行系统也破例营业至当晚9点。

  “希望所有相关人都能抓住最后的机会申请税务特赦”,国家税务总局新闻发言人海斯图表示,“截至30日申报总额高达3600亿美元,占到印尼国民生产总值近四成;而这最后三天里申报者数达到峰值,仅31日上午,新增申报额即达到96亿美元”。“凡事都要拖到最后一天,这是我们的老毛病了”,一位叫阿里斯顿的税务顾问笑称,“我早早地就建议客户要早申报、早缴税,因为政府说得很清楚,2016年9月前申报可享受税率上的优惠和政策上的倾斜,可惜他们要么太磨蹭、要么有逃税的侥幸心理,你看看,这一大厅的人都是这个情况”。一位叫丽阿娜的银行高管虽然赶上了“申报末班车”,遗憾地表示,“毕竟要向政府公布全部财产,我拖到现在,但现在很后悔没早点申报,本来可以省不少钱”。

  印尼征税完成率长期低于国际平均水平,2016年更是跌至83.3%的历史低位。据印尼经济统筹部数据,印尼1.85亿成年人口中,有4400万人达到缴税标准,但仅有2800万人有缴税账户,其中又仅有1100人实际履行了其缴税义务。为此,总统佐科上任来一直致力于解决征税难问题,专门设计并推出这一税务特赦计划,重点吸引公民隐匿的财产尤其是隐匿在海外的资产于规定时间内、以补缴税的形式合法化。据财政部官员介绍,该计划内近90万人申报了财产,前总统苏哈托的儿子胡托莫、巴克利集团的老总阿布力扎等“大富豪”均在计划实施初期申报了财产。另据印尼储蓄保险总公司数据,通过该税务特赦计划,印尼2017年财政有望实现增收9—10%。

  然而,斯莉的特别顾问苏尔约预计,全国仍有6000万相关人尚未申报财产,“逃税者仍站大多数”。印尼税务研究中心主任尤斯蒂努斯认为,“这浮出水面3600亿美元只是巨额隐匿财产的冰山一角,仅达到政府预估值的15%,而政府原计划藉此仅2017年新增税收就要达到1130亿美元”。印尼青年企业家协会则指出,“90万申报者中,实际上有60多万人原来就申报过,只不过缴税额不足或一直拖着不缴税,而且境内财产申报仍占大头,境外回流资金则远低于预期,至少仍有7520亿美元资金仍隐匿于那些海外避税天堂”。世界银行近期一份报告更点出了问题的严重性,“、“糟糕的征税表现反映了财富分配和再分配仍很不公平,最富有的1%印尼人控制了近一半的国家财富”。

  因此,丽阿娜担心,“针对逃税者,接下来不是补缴和多缴税款的问题,而是面临极为严厉的处罚”。例如,为达到2017年征税额目标,雅加达税务署推出了四项措施,包括实行财政户籍制、强化针对逃税的执法、将营业许可年审和缴税情况挂钩、优化税务信息管理。特别是,该机构与亚洲开发银行合作,拟于2018年年中前建成雅加达地区房产数据库,将之作为财政户籍的基础信息之一,用于优化房产税征缴决策;该机构还新增60名人力,与国家清除腐败委员会合作,专司罚没偷税者财产事宜。世界银行则建议,由于每7000名印尼人中仅有1名税务工作者,远低于国际平均水平,故政府应新增至少62000名税务工作者以加强税务监管和服务。

(责任编辑:林秀敏)

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