重在脱欧谈判策略

　　日前，特雷莎·梅政府公布了最新的英国脱欧谈判方案，欧洲理事会主席图斯克称之为“超现实主义的时刻”。此前，各方对于英国脱欧的核心担忧是英国完全退出欧洲单一市场。然而，很多从业人员回顾市场发现，这一超现实主义的时刻并没有带来英镑的一贬再贬。相反，英镑市场在消化了“硬脱欧”这一重大利空消息之后，反而迅速反弹甚至出现多年来的最大单日涨幅。一时间，各方再次认识到了“老辣”的英国政府在处理敏感经济政策和市场稳定之间的能力和策略。

　　眼下，面对保守党内和国内庞大的疑欧势力，英国首相特雷莎·梅面临非常严峻的挑战，其脱欧方案既要平和保守党内的分歧，还要确保英国民众彻底脱欧的意愿得以实现。与此同时，还要避免英国金融市场过度震荡和欧洲谈判对手获得更多的主动权。

　　回顾2016年脱欧公投以来的政府历次表态，特雷莎·梅政府一直在不断利用各种机会向市场和民众透露风声。在新内阁成员确定后，负责脱欧事务的新任外交大臣、脱欧事务大臣和国际贸易大臣利用不同的场合透露出“硬脱欧”的意愿，新任的财政大臣则强调未来英国还将积极寻求与各方的密切贸易联系。首相本人则利用去年10月份的保守党全国大会，明确表示未来谈判中社会经济政策自主权的首要地位，基本上排除了市场“软脱欧”的预期。在上述表态的影响下，英镑市场曾经一度探底至30年来最低水平。但是市场逐步消化利空因素之后，宏观经济数据再次支撑英镑在2016年底走强至1.23至1.24之间。

　　正当各方认为此次讲话可能造成英镑市场又一次“洗礼”时，特雷莎·梅的讲话适时强调了议会对于脱欧方案的决定权、政府寻求与更多国家建立全面自由贸易安排，尤其是未来将寻求与欧盟就金融监管条例互认举行谈判。据此，各方认为英国政府的脱欧方案还是保持了足够的灵活度，即使是“硬脱欧”，金融业的欧洲市场准入还是有一定操作空间的。至此，英镑市场的利空因素已经基本出尽。因而与各方预期完全相反，特雷莎·梅的这一讲话引发了英镑市场多年来的最大单日涨幅，幅度超过3%。

　　特雷莎·梅这一旨在让市场提前消化的做法不仅仅是为了市场稳定，也是未来脱欧谈判的策略需要。在方案公布前的采访中，渣打银行分析师罗伯特·米尼金就向记者表示，特雷莎·梅政府不可能公布细节，此次发布会更多应被解读为脱欧谈判策略。

　　特雷莎·梅作为首相完全了解单一市场对于英国经济的重要性，因此在其讲话中重点强调将利用全面自由贸易协定寻求最大限度的单一市场准入。如果特雷莎·梅政府明确表示未来英国将会尽最大努力留在单一市场内部，则不排除欧盟会在谈判中对英国施加压力。届时，英国政府可能需要付出巨大的代价或者面临谈判破裂。这一“另起炉灶”的做法无疑是要改变欧盟的谈判心理预期，即欧盟最大的谈判筹码效力远不如前。经历了这一轮心理战，谈判的主动权虽然并没有完全转移至英国手中，但是英国政府至少可以在未来谈判中做到“轻装上阵”，从容地在一季度末启动脱欧程序。